前9月苏州财政投资评审节约资金8亿元
1~9月,围绕政府重大工程项目建设,苏州市财政投资评审中心共完成各类评审报告887份,审定金额129.6亿元,较上年同期增加10.2亿元,同比增长8.52%,审减、节约资金8亿元;从审减率看,概算审减率11.62%,标底审减率8.63%,结算审减率14.49%,变更审减率29.63%,过程跟踪审减率1.76%。苏州市财政投资评审中心成立以来,通过创新评审理念、建立规章制度、完善评审机制、拓宽评审领域、狠抓队伍建设,推进了财政评审工作平稳有序开展。
一是坚持以制度建设为保障,构建科学规范的管理体系。针对虎丘地区综合改造和石湖风景区建设,研究制定了相应的评审实施办法。同时,通过完善岗位职责、工作流程和绩效考评,形成了管理规范、职责明确、运转高效的内部制度体系。今年,已制定出台了《苏州市政府投资建设项目工程变更备案管理流程与财政跟踪评审流程相衔接的操作规定》等10项规章制度,确保财政评审工作有章可循,有据可依。
二是坚持以创新创优为动力,建立职责明晰的运行机制。按照建立“先评审后审批、先评审后招标、先评审后结算、先评审后支付”的模式,坚持创新评审理念、前移评审关口、扩大评审范围、改进评审方法,建立了前期造价控制、与建设单位联动评审、重大工程就地评审、项目工程变更备案评审等评审机制,形成良性互动的控制与激励机制。
三是坚持以重点项目为突破,增强工作质量标准的示范效应。通过政府采购方式组建工程造价咨询单位库、每月编制概算控制对照表、实行询价控制、加强造价动态管理、从前期费用、招标监管、合同谈判、工程变更、费用支付等方面对轨道交通1号线、火车站地区综合改造、四川对口援建项目等实施全过程评审,并以此作为工作标准和工作规范,以点带面、突出重点、兼顾一般。轨道交通1号线工程总投资126亿元,通过评审已累计节约资金5.85亿元;火车站地区综合改造工程总投资130亿元,累计审减节约资金5.49亿元;四川援建项目审减节约资金2.77亿元。
四是坚持以队伍建设为抓手,全面提升投资评审工作效能。通过加强政治理论、业务知识、异地交流等培训和学习,不断拓宽评审人员工作思路,提高工作能力和业务素质,努力培养复合型评审人才。同时,狠抓工作作风和廉洁从政建设,增强廉洁自律意识,做到公正评审、科学评审、依法评审、廉洁评审。此外,加强沟通协调,建立业务分析会、协审工作座谈会等例会制度,进一步理顺工作关系,争取相关部门和单位的支持和配合,营造良好的工作环境,全面提升投资评审工作效能。
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