揭阳市坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极巩固治理“小金库”专项行动成果，多管齐下建立防治“小金库”长效机制，力争从源头上根治“小金库”顽症。

　　一、抓关键，加强责任落实。建立健全“小金库”治理工作责任制，层层级级落实责任，努力形成各级政府主要领导总体抓、分管领导直接抓、相关部门协同抓的工作局面，及时成立“小金库”治理领导小组及其办公室，高位组织领导，整合工作合力。各部门明确职责，切实把“小金库”治理工作抓成“一把手”工程，健全工作机构，落实工作责任，确保部门“小金库”治理工作抓成常态、抓出效果。

　　二、抓根本，加强制度完善。注重依靠推动财政科学化精细化管理来提升、改进财政管理方式方法，深化财政制度改革创新，大力挤压“小金库”生存空间。一是注重“堵”，严格实行“收支两条线”管理，加强财务票据的统一管理制度，有效制止执收部门、单位“坐收坐支”、“多收少报”的问题，堵塞“小金库”滋生漏洞。二是注重“防”，强化预算管理，努力推行部门预算和综合预算管理相结合，积极将部门、单位预算外资金纳入财政预算内管理，防止预算外资金收支的随意性，源头上切断“小金库”的资金来源。三是注重“控”，继续扩大国库集中支付范围，完善银行单一账户制度，推进公务卡改革，统一收入支付制度，加强监控，严防部门、单位“小金库”冒出。

　　三、抓重点，加强监督检查。要坚持以监督预防为重点，完善内控外监制度，推动监督关口前移，努力完善“小金库”监控体系。一方面，落实内控措施，加强财政审计监督检查，对部门、单位执行政府非税收入“收支两条线”管理规定的情况进行经常检查，定期对资金及会计凭证和会计记录进行盘点清查，对发现的苗头性、倾向性问题及时纠正，加强控制力度，在源头上遏制“小金库”。另方面，落实外监措施，倡导部门、单位经济运行“阳光”操作，推动财务公开，完善举报受理和奖励制度，设立举报电话和举报信箱，建立举报登记和立案督办制度，动员、引导全社会和群众加强“小金库”监督，扩大“小金库”专项治理工作战果。

　　四、抓保障，加强案件查处。严肃法纪，加大案件查处力度，对部门、单位私设 “小金库”案件，不仅坚决查事追款，而且严格查人问责，严肃追究相关责任人责任，发挥有效警示教育作用。对重大案件，坚持“四个坚决”，即坚决取缔“小金库”、坚决没收追缴、坚决追究责任、坚决公开曝光，做到查处一宗，问责一人，震慑一群，教育一片，起到惩前毖后的作用。

　　五、抓引导，加强教育宣传。坚持教育为先的理念，努力完善政治教育、法规教育、业务教育三位一体的教育体系，力促各部门、单位干部职工提高对“小金库”危害性认识，增强执政为民观念和依法理财意识，提高财务管理水平，规范理财权力行使，自觉杜绝私设“小金库”行为。同时，加强舆论宣传引导，努力营造“小金库”“过街老鼠，人人喊打”的舆论氛围，努力形成政府主导、部门齐抓、全社会参与的治理工作态势。