为有效推进小额贷款担保工作顺利开展，宁夏固原市原州区积极采取有效措施。

　　一是加强组织领导。

　　财政会同人力资源和社会保障、监察等部门成立了全民创业领导小组和小额担保贷款审核领导小组，制定了《原州区全民创业小额担保贷款实施方案》，成立了全民创业小额贷款担保中心，建立了贷前审查、贷款审核，贷后管理、跟踪服务等制度，确保了全民创业小额担保贷款工作落到实处。

　　二是简化审贷程序。

　　建立了联合会审制度，现场联合会审贷款申请人的资格、贷款项目的可行性、市场潜力、投资回报率、经营者能力以及信用度等。在银行设立专门服务窗口，安排专人在10个工作日内将小额担保贷款发放到符合条件的借款人手中。

　　三是积极筹措资金。

　　区财政每年都从有限的财力中拿出一部分资金 ，建立小额担保贷款担保基金，与自治区财政配套的基金一并用于担保基金的风险补偿。载止8月底，地方财政安排的100万元和自治区配套的300万元按照1:5的比例为287名个体户及私营企业发放贷款1021万元。

　　四是落实奖励机制。

　　对当年发放小额担保贷款额达到担保基金3倍以上不足4倍的经办银行，年终经考核确认后给予贷款总额0.5%的奖励；年发放小额担保贷款额达到担保基金4倍以上不足5倍的经办银行，年终经考核确认后给予贷款总额0.75%的奖励；发放小额担保贷款额达到担保基金5倍以上不足6倍的经办银行，年终经考核确认后给予贷款总额1%的奖励。

　　五是完善和落实反担保机制。

　　财政会同人力资源和社会保障、监察等部门，对反担保有困难的，除按照已有规定方式外，采取实物抵（质）押等方式，对进入创业园区的借款申请人，由创业园区管理机构提供反担保，进一步降低反担保门槛，切实解决好创业小额担保贷款难的问题。