创新管理机制。一是创新支农投入评审机制。对大宗涉农项目资金实行先评审后立项、先评审后拨付资金制度，通过评审机构专家评审，提高项目的科学性和可行性。

　　二是创新惠农补贴发放机制。把对农民群众发放的所有补贴全部纳入“一折通”发放范围，以惠农补贴支付中心为平台，按照“两减少、两增加”的基本思路进行资金兑付。“两减少”，即：减少发放环节，将原来的县、乡、村三个环节归为由县级财政直接发放到农户手中，减少中间环节；减少发放渠道，将目前的20多种补贴的20多个发放渠道归为一个渠道，形成“一个闸阀”出水。“两增加”，即：增加纳入补贴种类，纳入“一折通”发放的补贴，将由原来的9项生产性补贴，逐步扩大到包括生活性补贴在内的对农民发放的所有补贴；增加监督平台，在各兑付中心增设咨询、监督窗口，给农户群众提供咨询投诉平台，极大的方便了群众，维护了农民群众的切身利益。

　　三是创新重点项目管理机制。对重点农业投资项目区实行一年一考核、一年一确定的动态管理模式，将考核结果与以后年度项目区的确定和资金规模直接挂钩。在项目实施过程中，实行“旬通报、月考核”制度，即每旬由各项目区上报一次项目实施进展情况，对项目的实施情况在全市范围内进行通报。每月组织专业人员深入各项目区对项目进展情况进行实地核查考核，将考核排名情况予以通报，对每月考核第一名的项目区给予一定的管理经费奖励。

　　深入推进资金整合。一是创新整合方式。按照“渠道不乱、用途不变、整合使用、各记其功、形成合力”的工作思路，采取“项目捆绑、计划衔接、资金引导、‘一卡通’发放”等四种方式开展支农资金整合工作。项目捆绑式。围绕示范村和扶贫重点村建设规划，提出年度项目捆绑计划，下达各有关部门执行，并纳入部门年度目标责任考核。计划衔接式。要求水务、农办、计划等部门编制上报多渠道管理的同一用途项目计划时，先送县级资金整合办公室对照规划进行衔接，再予上报。资金引导式。财政拿出部分资金，作为乡村道路打基础、龙头企业贷款贴息和农业保险等的补助，通过帮助群众打好通村道路基础，吸引交通部门补助资金，形成“财政帮群众打底子、吸引交通铺面子”的乡村道路建设模式；通过给龙头企业贷款贴息补助，鼓励企业贷款发展，吸引金融部门的贷款支持；通过对农业保险的适当补助，鼓励农民参加保险，减轻农业生产的风险和金融部门的贷款风险，形成“以保险促贷款，以贷款促发展”的支农投资模式。“一卡通”发放式。将所有对农补贴资金全部实行“一卡通”发放，实现各种补贴资金在发放环节上的整合。

　　二是建立整合长效机制。市县两级成立支农资金整合领导小组，实行联席会议制度，对各类支农项目按照“统一整合规划、统一项目申报、统一项目实施，统一资金管理、统一考评验收”的“五统一”要求开展支农资金整合工作，建立支农资金安全效益的长效机制。

　　强化措施，加强监管。积极建立健全资金监督管理机制，不断加强支农项目和资金的监督管理，继续推行项目公示制、资金报账制、跟踪问效制，逐步健全项目资金安排规范、使用高效、运行安全的管理长效机制，切实提高资金使用效益。