为了解决政府采购项目一人负责到底容易产生的弊端、供应商对招标文件产生的质疑以及进一步提高中心工作人员的业务能力，明确招标文件制作环节的工作职责，西安市财政局于近日陆续出台了相关的工作制度及操作流程。

　　一是试行分段式招标，即：按照项目招标的流程，将现在的一人负责到底改为分段负责。成立标书制作组、开标组两个小组，承担项目整个流程中主要的两个阶段。既规范了招标文件，又集中了工作人员精力，同时也避免了由于一人负责到底而被不良供应商左右的可能。

　　二是对公开招标、竞争性谈判方式中预算金额100万元以上项目举行标前答疑会，解决招标文件中关于投标供应商资质条件、采购货物参数等方面意见不统一的问题，保证投标供应商的合法权益。对供应商提出的书面质疑，应当面解释清楚；须书面回答的，经审核程序后发布。如果质疑出现两次，项目经办人须作出解释。

　　三是制定了关于招标文件制作环节“五级把关制”，即：对局采购中心项目第一经办人、项目第二经办人、科长、监审组及分管副主任，在招标文件的制作环节应承担的职责进行明确规定。

　　四是举办“业务大讲堂”活动，即：由采购中心业务人员或聘请行业专家给讲授业务知识，进一步提高采购工作人员的整体专业素质。