黑龙江省绥化市提前一个季度完成“双一”目标
省委、省政府提出全省GDP完成10000亿元、全省地方财政收入完成1000亿元的“双一”目标之后,绥化市委、市政府高度重视、领会精神、明确意义,认真分析经济形势,坚定必胜信心,把实现“双一”目标作为经济目标和政治任务来抓,强化税费征收管理,加大任务落实力度,突出园区建设和项目建设,把生财与聚财有机的结合起来,使国民经济总产值与财政收入同步增长,一般预算收入完成年初确定的预算,全市增幅在全省排名第六位,市本级在全省增幅排名第一位。提前一个季度在全省率先完成“双一”目标。
1-9月份,全市国民经济总产值实现472.2亿元,比上年407 亿元增长16%。地方性财政收入完成35亿元,完成省下达任务31.1亿元的112.9%,同比增长99.2%。其中一般预算收入完成19.5亿元,为“双一”目标任务的86.2%,同比增长37.8%;基金预算全市完成15.7亿元,为“双一”目标任务的225.8%,同比增长346.7%。市本级地方财政性收入完成9亿元,同比增长143%,其中:一般预算完成3.4亿元,同比增长77.6%,基金预算完成5.6亿元,同比增长203.8%。
向项目建设要收入。绥化市坚持“项目立市、项目兴市、项目强市、项目富市”的发展战略,把项目建设作为核心之举、重中之重,倾全市之力来抓好落实,层层落实重点项目建设责任。用项目建设的成功率,保证财政收入的新增加。2010年全市续建和新建3 000万元以上重点项目153个,其中续建项目55个,新建项目98个。在这些项目中,投资亿元以上项目86个,5亿元以上项目12个,分别占项目总数的58%和8%,共完成投资59.5亿元。经过不懈的积极推进,市本级宝利光伏多晶硅、肇东宝迪工业园、安达亚泰水泥、海伦生物质热电联产、北林有机豆粉生产等134多个项目开复工,开复工率达到87.6%。以市本级的硅基新材料、太阳能电池板、肇东的LED照明设备为代表的一批新技术、新能源、新材料项目,科技水平处于同行业国内领先水平。一些项目进入回报期,成为财政收入新的增长点。
向规模企业要收入。绥化市突出骨干企业作用,扶强扶壮。1-9月份,黑龙江烟草工业有限责任公司绥化卷烟厂入库4.3亿元,增收1.1亿元,增长34.4%,中粮生化能源公司入库1.7亿元,增收1 792万元,增长11.4%。安达油田入库1.9亿元,可比口径增收0.3亿元,增长18.8%。肇东油田入库2.7亿元,增收0.4亿元,增长18.6%。两户原油企业1-8月份销量为44.9万吨,比上年增加1.7万吨,均价3 748元/吨,同比增加1 282元/吨。四大企业税收入总额达10.6亿元,占财政收入近28.3%。
向提速增效要收入。企业提速增效是实现“双一”目标的重要保证。绥化市牢牢抓住企业提速增效这个关键,市里在上半年启动10亿元左右的提速增效资金,同时向上争取政策资金,促进企业提速增效。对企业的扶持。据税务部门统计全市38户重点税源企业实现税收13.9亿元,增收3.5亿元。其中:增收额超千万元的企业11户。黑龙江梓林经贸有限公司(肇东)增收3 017万元,黑龙江烟草公司绥化分公司增收2 879万元,环宇格林粮食开发有限公司(明水)增收2 610万元,黑龙江千鹤百盛医药有限公司(望奎)增收1 360万元,望奎双汇北大荒食品有限公司增收1 465万元,青冈嘉弘矿产品经销处增收1 035万元,黑龙江贝因美乳业有限公司增收2 085万元。
向招商引资要收入。绥化市把园区建设作为招商引资平台,坚持高起点、高标准,加大基础设施的投入力度,栽好梧桐树,引得凤凰来。他们把招商引资作为引资引智、集聚要素加快发展的根本途径,借时、借资、借智、借力发展。重点引进外埠资金,大力发展“总部经济”。充分借助南资北移的契机,实行走出去的招商战略,坚持做到吸引外资与利用内资相结合、争取国家投资与社会融资相结合。加大招商引资力度,突出企业主体和园区载体招商作用,形成以企业为主体、园区为龙头、政府为推动的招商引资工作机制。目前,全市建设各类园区17个,入驻企业700多个。仅市本级在经济开发区硅基新材料产业园区建设上投入3个亿。今年市本级开发区招商引资达57亿元,引进项目19个。1-9月份,开发区企业实现税收4949万元,同比增长133%。
向强化征管要收入。在全力抓好生财工程的基础上,切实强化税费征管。不断加大重点税源的征缴力度,特别是加强原油企业和支柱企业的监控,开展深层次分析,完善财税信息联网和数据交换制度,加强税收征管和税务稽查的互动配合,组织开展税收重点稽查、专项检查和综合整治,努力实现应收尽收;进一步加强契税征收管理,坚持财政直接征收,促进全市各县(市、区)实现房地产税收一体化。注意与土地、房产、动迁等部门的协调配合,在土地出让、房屋交易、动迁补偿等环节实行源头控制。1-9月份,全市契税实现1.4亿元,同比增加0.9亿元,增长 154.1%;坚持“收支两条线”管理制度,将行政性收费纳入预算管理,规范基金收入管理程序。1—9月份,全市累计入库土地出让金15亿元。是上年同期的4.5倍,是2009年全年的2.3倍,比同期增收12亿元。市本级增收3.8亿元。安达市增收2.2亿元。肇东市增收3.6亿元。青冈县增收7 908万元。明水县增收3 239万元,绥棱县增收3 405万元,庆安县增收3 547万元。
向责任落实要收入。从市级领导做起,层层落实工作责任,进一步建立和完善重点工作领导责任制,各部门对所承担的工作任务进一步细化、量化,将各项目标措施进行分解落实,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确,为实现“双一”目标提供制度和政治保证。1-9月份,国税实现税收3.5亿元,同比增长25%;地税实现税收9.5亿元,同比增长28.4%;财政收入实现22亿元,同比增长175%。
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