“十一五”时期是榆林发展最快、变化最大的5年，实现了由农业为主向工业为主的转变，由封闭落后地区向开放开发热点地区的转变，由几十年吃财政补贴向为国家财政作贡献的转变，经济社会进入跨越发展的新阶段。

　　“十一五”期间，榆林增速走在了全省的前列。该市GDP增速前三年保持在全省第一，生产总值由全省第五位跃居全省第二位，人均GDP、规模以上工业增加值分别由第四位跃居第一位，财政收入由第三位跃居第二位。2009年人均GDP、农业增加值增速、规模以上工业增加值、财政净增加值、农民人均纯收入增速、非公有制经济增加值六项指标居全省第一。初步测算，榆林市“十一五”末生产总值有望比规划目标800亿元翻一番，是2005年320亿元的5倍，年均增长18.6％；财政总收入390亿元，比规划目标翻一番多，是2005年67亿元的5.8倍，其中地方财政收入115亿元，是2005年23.84亿元的4.8倍，年均增长分别达到42.9％和38.7％。各项指标增速走在全省前列。

　　奠定了能源大市的基础。2003年以来，榆林能源化工基地累计完成投资1260亿元，建成各类重点项目70个，建成超亿吨煤炭生产基地、亚洲最大的天然气净化装置、国内技术装备领先的甲醇生产基地和火电基地。初步形成榆林经济开发区、神府经济开发区等“两区六园”和50个县级工业集中区产业布局。2009年，六大园区实现产值610.27亿元。产业集群效应开始显现，产业链条初步形成，形成了以煤炭、石油、天然气、岩盐采掘为基础，以电力、化工、建材为主导的产业体系和煤电材料、煤焦化、煤盐化工和油气化工“四大产业链”。2009年原煤、原油和天然气产量分别占到全国总产量的7.06％、4.05％和12.13％，油气当量占全国的6.47％以上。

　　“十一五”以来，榆林市区域中心城市地位凸显。累计完成市政建设投资85.46亿元，城市基础设施不断完善，城镇化率由“十五”末的28.5％提高到40.5％。榆林城区面积由28平方公里扩展到52平方公里，城市人口由近30万人增加到50.3万人。高速公路通车里程占到全省的22.7％，铁路年外运能力达到1.18亿吨，榆林4C级机场开通了西安、北京、上海、成都多条航线，2009年吞吐量62万人次，增幅列全国支线机场第一，形成了四通八达、方便快捷的立体化交通体系。

　　现代特色农业初见成效。构建了建设特色林果区、旱作农业区、特色种植业区、特色草畜区和农副产品加工带五大产业区域，发展羊、枣、薯、小杂粮等六大特色产业，打造陕北羊子、榆林红枣、大明绿豆、三边荞麦等九大品牌，形成生态农业、生态畜牧业、生态水利、绿色食品工程、绿色人居环境五大体系的“5695”现代特色农业框架。设立了5000万元“四季农业”发展专项资金，推动草、畜、肥、粮、果的生产循环和产、加、销各环节的收入循环，实现了“季季有产品、月月有收入”。2009年经营性收入占到农民人均纯收入的53.2％。

　　群众生活得到较大改善。2006年以来，榆林市连续组织实施“六大百姓工程”、“民生八大工程”，累计投入资金100多亿元，解决了全市146万农村人口的饮水问题和502所农村寄宿制中小学安全取暖问题。新建改建农村公路近2万公里，全市基本实现了乡乡通油路。全面启动23项惠民补贴资金“直通车”发放办法，确保了惠民政策直接到户。全市新型农村合作医疗参合率达到95％，60岁以上老人免费健康检查，每万人拥有病床32.14张。城乡居民养老保险实现了政策性全覆盖。