元谋县以转变经济发展方式为主线，主打“中国冬早蔬菜之乡”牌，坚持“以科技为支撑，以市场为导向，以效益为中心，因地制宜，优化布局调结构”的农业发展战略，采取积极措施促农增收，创造了连续七年楚雄州农民人均纯收入第一的好成绩。

　　加大扶持力度，夯实农业基础促增收。加大政策扶持力度。将中央、省、州为解决“三农”问题而出台的种粮补贴、农机具补贴等一系列惠农政策，不折不扣地落实兑现到户。同时结合实际，在税收、投融资、资源使用等方面制定一系列实实在在的支农惠农新政策，扶持农业发展、鼓励农民创业，紧紧围绕农田水利建设、农业综合开发、土地流转、高产农田建设、农村沼气建设等方面，积极争取国家的各项优惠政策和项目资金，进一步夯实农业基础设施，改善农民生产生活条件。进一步加大公共财政对农业的投入力度，形成财政支农资金稳定增长机制。充分运用市场机制，积极引导信贷资金和民间资本向农村倾斜，鼓励和支持企业和社会资金参与农业项目的实施，积极探索农民“一事一议”的新机制，逐步形成“政府持续加大投入、社会力量广泛参与”的多元投入机制。在资金投入方式上，对各类涉农项目资金捆绑使用，围绕重点项目，有计划、有侧重的投入，提高资金使用率。

　　优化产业结构，壮大特色产业促增收。转变农业增长方式，发展优质、高效、安全、生态的现代农业。一是调整产业布局。坚持科学发展，不断拓宽农业发展空间，建立优质农产品产业带和产业基地，集中培育绿色蔬菜、优质水果、畜禽养殖等主导产业和优势产业，不断优化农产品布局，推进农业结构调整。二是培育龙头企业。按“品种特色化、生产标准化、基地规模化”的要求，以做强做大龙川江（乙醇燃料）、闽中（冻干蔬菜）等农业龙头企业为切入点，着力培育壮大一批规模大、起点高、带动强的农业龙头企业，形成大中小型农业龙头企业共同发展的格局，带动更多农户参与到农业产业化经营中，加快现代农业建设步伐。三是发展农村“非农”产业。鼓励村集体和农村能人，特别是一些有资金、有技术的农民，依托本地人力和资源优势，面向市场积极开发和发展现代农业和农产品加工、农家乐旅游等农村二、三产业，实现一人创业，带富一方百姓，繁荣一方经济。

　　提高组织化程度，发展规模经营促增收。为提高农民组织化程度，规避市场风险、实现农业增效，元谋县积极鼓励扶持一批更能适应市场需要的农业专业合作组织——农业协会，大力发展农业专业合作组织。结合“一村一品”建设，依托产业基地，鼓励村组干部、专业大户、农村经纪人等领办和创办农民专业合作社，推进农业规模化、集约化、产业化经营；采取措施促进协会发展，简化审批手续，落实优惠政策，在人员培训、用地审批、信贷投入、税费减免等方面给予扶持；加强规范管理。指导合作组织建立健全章程和管理制度，使其有章可循、有法可依，引导合作组织规范运作；着力培养一批有较高素质的专业合作组织带头人，提高互助合作水平，拓宽支农服务的领域和层次，发挥好合作组织连接农民与市场、企业的桥梁和纽带作用。

　　加强教育培训，提高农民素质促增收。一方面要狠抓职业技术培训。广泛开展多层次、多形式的专业技能培训，提高农民劳动技能。另一方面，创新农技推广体系。进一步发挥涉农科技人员在“三农”一线的作用，积极开展形式多样的农技推广活动，拓宽服务领域，及时解决农民生产发展中的技术需求。坚持走出去、请进来，邀请专家授课和实地指导，加强与科研院所的联系与合作，通过试点示范，以点带面，加快新品种、新技术的推广运用。

　　深化农村改革，建立长效机制促增收。按照市场经济“小政府大社会”的要求，加快政府职能转变，大力建设服务型政府，不断完善社会管理和公共服务职能，把工作重点放在促进农民增收、农业增效上，切实为群众解决生产生活中的实际问题；在加快转移农村剩余劳动力和稳定家庭承包经营责任制的基础上，因势利导，坚持依法有序、平等协商、自愿有偿的原则，通过出租、出让、入股、转包等多种形式，建立健全土地使用权流转机制，促进土地资源适度集中，提高农村资源利用率和劳动生产率；进一步完善金融信贷体制，健全服务网络，建立金融支农的长效机制。不断拓宽农业银行、农村信用社的支农领域，加大对农业开发、农村基础设施建设和农业龙头企业中长期信贷支持，进一步简化办事程序，大力推行农村小额信贷，创新担保机制，解决农业项目建设和农民创业的流动资金问题；按照城乡一体化发展的思路，发挥好城市对农村的辐射作用，大力推进小城镇建设，积极引导符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户，加速人口、资金等要素向城镇聚集，全方位提高城镇化发展水平。

　　通过各种措施的落实，2009年，全县农民人均纯收入达4333元，连续七年居全州第一，实现了农民增收、农业增效目标，为农业科学发展奠定了坚实的基础。