禅城区2011年度财政预算编制工作已经正式启动。在紧张有限的时间里，严抓预算编制工作进度，科学安排财力贯彻区委区政府施政方略，实现与党政机构改革有效衔接，将成为区财政部门及各单位的重大工作事项。在2011年度预算编制过程中，区财政部门将不断深化财政管理民主化进程，逐步完善民主决策、民主参与、民主评价、民主监督的理财新模式，将争创“四化融合，智慧佛山”示范区的目标融合到预算编制实践中，不断提高预算编制的科学性和前瞻性，按时保质完成预算编制任务，为促进经济平稳较快发展提供有力的财力支撑。

　　一、推进民主改革，提升科学决策水平。

　　吸纳利益相关各方共同参与预算编制过程，把民主程序前置到预算编制的源头，对基本建设类、还本付息类、信息化类、会议类等支出预算，充分征求并吸收相关职能部门意见，并利用绩效评价结果，对项目进行竞争性科学排序，结合财力情况安排预算，增强预算透明度，努力做到预算分配的科学、公平、公开。

　　二、实施考评机制，严抓预算编制进度。

　　明确机构改革后新部门必须积极组织所属单位开展2011年预算编制工作，主动牵头做好收支项目预算编制衔接，理顺各收支项目的管理权属，各单位申报的预算表格要经主管部门审核同意后汇总上报。为有效保障预算编制的进度和质量，我区制定考评办法，对各部门报送预算计划的准确性和及时性进行考评。

　　三、落实厉行节约，从严编制支出预算。

　　贯彻落实党委政府关于厉行节约的要求，在“一上”环节中，从严编制基本支出预算，严格控制基本支出的开支范围和开支标准，一般性支出规模原则上不超过2010年一般性支出预算，申报的项目支出预算总额原则上控制在2010年财政预算执行额以内。如有特殊原因超出总额控制数，必须提供充足的书面说明材料和文件依据。

　　四、合理竞争排序，强化社会经济效益。

　　着眼于全区和部门的长远目标，按先急后缓的原则对项目进行竞争性排序，科学统筹安排财力，将资金集中用于保障各项重大决策的支出，投向城乡教育、医疗改革、社会保障和就业等重点民生领域，特别是市、区政府所确定的重点民生工程。同时，引导社会资本投入基础设施建设，激发多元资金活力，促使重点项目、民生工程、考核任务等资金安排能够得到优先保障。

　　五、推进预算公开，规范完善预算编制。

　　预算信息公开是经济社会发展的必然趋势。我区严格贯彻落实上级财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见，各级政府财政部门负责本级政府总预算、决算的公开，各部门负责本部门预算、决算的公开，并要求各部门深刻认识预算公开的重要性和敏感性，以此为契机，在编制部门预算过程中完善项目名称和项目摘要，避免部门预算公开后因歧义引起公众质疑，确保预算信息公开效果。

　　六、加强沟通协调，全力平衡资金需求。

　　预算编制工作不只是预算单位或者财政部门单方的事，需要多方的共同参与和协调。我们将建立良好的沟通协调机制，谋求单位重点项目资金保障和财政预算收支平衡压力之间的均衡协调。区财政局各业务科室将主动积极加强与对口单位的沟通调研，最大程度提高预算编制的准确性与有效性，确保预算编制计划按时保质完成。