云南昆明市六个结合推进预算编制的精细化
一是预算编制与项目预算评审相结合。在对拟申报2011年项目预算的公共基础设施建设及修缮工程类项目实施预算评审的基础上,昆明市财政将视情况对需要实施的项目进行预算评审,项目支出预算评审结果将作为安排项目预算的重要依据,优先安排经评审符合要求的项目。
二是预算编制与支出绩效评价相结合。相关项目的绩效评价结果将作为安排2011年预算支出的重要依据;在编制2011年项目支出预算时,500万元以上(含500万元)的项目绩效目标将作为项目资金安排和绩效评价的重要依据;追加项目预算超过500万元的也需申报绩效目标。
三是预算编制与预算执行进度相结合。编制2011年部门预算时,将把上年预算执行情况作为重要参考依据;市财政下达的“一下控制数”与部门2010年的支出进度挂钩,根据2010年的支出进度,相应调整其2011年支出预算规模。
四是预算编制与结余资金管理相结合。按照“先结余资金、后预算资金”的原则,历年滚存的结余资金,优先用于安排本部门2011年预算支出;结余资金暂不能安排支出的,报财政部门批准后,按相关规定逐年消化;主管部门督促基层单位逐步清理、消化结余资金。
五是预算编制与资金分类管理相结合。在总结2010年专项资金分类管理经验的基础上,进一步整合项目,发挥专项资金集中管理的优势,将项目资金分为支农专项、教育专项、科技专项等14类。
六是预算编制与专项资金整合相结合。整合决策咨询研究课题经费,从2011年起,整合资金设立市级决策咨询研究课题经费,除重大专项规划、社科规划和基础研究等课题外,各部门不再单独编制课题经费预算,统一由市科学发展决策咨询中心统筹安排。理顺信息化建设资金的申报流程,对拟实施的全市综合性、集成化的信息化系统项目,由市工信委进行统筹平衡并予以立项后,统一向市财政局上报项目支出预算。
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