国际金融危机爆发以来，郑州市财政局努力学习实践科学发展观，全面贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策，压缩行政开支，增加产业引导，加大融资力度，促进项目建设，综合运用预算、奖励、补贴、退税、减费、政府采购等多种手段，助推全市经济走出低谷，实现稳定发展。2009年，全市实现地区生产总值3308亿元，增长12%；财政总收入522亿元，增长12%；财政一般预算收入302亿元，增长16%。

　　一、优化支出结构，压缩行政开支，增加产业扶持资金。

　　2008年下半年，市财政出台“十项措施”，新筹措资金20亿元，2009年，市财政投入资金17亿元，扩内需，保增长。2010年，预算安排资金22亿元，用于支持和引导产业经济发展。

　　（一）建立厉行节约的制度机制，严格控制一般性支出增长。

　　水电费压缩5%、交通费压缩15%、会议费压缩10%、招待费压缩10%、专用燃料费压缩5%。机关运转、文件、通信等办公费用实行零增长。公车管理实行“一车一卡”，费用信息定期公布。2009年，全市财政一般预算支出353亿元，较上年增支64亿元，增长22.5%，但行政性支出只增长2.5%。

　　（二）加强预算资金管理，集中财力办大事。

　　严格控制经费追加，追加经费原则上先从部门预算项目中调剂解决。清理预算单位银行账户364个，清缴资金4.4亿元。加快财政支出进度，6月底未支出的上年结转项目和11月底未支出的当年预算安排专项，由财政统筹安排用于民生支出和经济发展支出。

　　（三）加强资金调度，确保项目建设顺利进行。

　　改变过去项目完成验收后再补贴资金的办法，先由市财政从城建资金中借钱给项目单位，以尽快启动项目建设，项目竣工再结算财政补贴资金。通过加强资金调度，盘活了存量资金，拓宽了资金来源。

　　二、强化财政引导，促进产业升级，转变发展方式。

　　（一）支持产业发展和技术创新

　　市政府先后出台《关于支持工业企业做大做强和产业园区建设的意见》、《关于支持汽车产业健康发展的意见》等产业规划和政策措施近30项，市财政每年相应配套政策性奖补资金15亿元，加强对重点行业和重点企业的资金帮扶。

　　市财政先后对重点产业和重点企业兑现各类奖补和扶持资金20亿元。宇通集团力争年销售额达到350亿元，高新技术LED固态照明产业化项目建设进展顺利，海马汽车郑州公司产能提升，新能源汽车技术改造加快推进。目前，在省厅的大力支持下，郑州市已成功申报新能源汽车示范推广试点城市。

　　通过扶持大企业和支持产业园区建设，拓展了经济发展空间，增强了经济发展后劲。2009年，全市规模以上工业企业销售收入4260亿元，同比增长30%；工业增加值完成1224亿元，同比增长18%；利税总额实现700亿元，同比增长20%。

　　（二）统筹城乡经济协调发展

　　市政府相继出台《促进县域经济又好又快发展的意见》、《加快城区经济发展的意见》以及支持郑州新区建设等政策性文件。

　　市财政对集中的郑州新区及所辖各区的收入，全额返还。同时，每年安排专项资金，用于融资贴息和财力补助。2009年，市财政投入资本金2亿元，支持郑州新区建立融资平台，投入资金5000万元，支持航空港区建立融资平台。

　　市财政进一步加大对县域经济发展的扶持力度，每两年预算安排资金6000万元，用于奖励县（市）和乡镇。每年安排不少于3亿元的资金，支持县（市）的城镇建设和新农村建设。2009年，市财政出台对县（市）区财政管理的激励考核办法，每年兑现奖励资金2600万元。

　　（三）支持“大招商、招大商”

　　市财政每年预算安排招商引资专项资金5000万元、外经贸发展专项资金7000万元，推进与世界500强、中国500强和大型央企的战略合作。2009年至今年上半年，全市实际利用外资26亿美元，引进域外境内资金1020亿元。

　　在市财政的直接参与和大力支持下，郑州市成功引进鲲鹏航空公司总部落户郑州。今年又引进了格力电器（郑州）产业园，该项目计划于2011年建成达产，年销售收入100亿元，利税10亿元。富土康产业园已开工建设，达产后年产出最低138亿美元，全市出口增加138亿美元，直接安排就业19万人，增加工资性收入40亿元。按照电子信息产业1:7拉动比例来计算，其上下游配套产业的产出和就业更为巨大。

　　通过积极开展“大招商、招大商”活动，促进了我市外向型经济发展，2009年，全市直接进出口总值完成36亿美元，实际利用外商直接投资16.3亿美元，增长19%。

　　（四）实施保增长、惠民生的“十大措施”、“十大实事”

　　2009年，市财政新增预算资金10.5亿元，实施保增长、惠民生的“十大措施”。全市财政投资34亿元，落实“十大实事”。改善民生的总投入达到171.6亿元，增长28.3%，占一般预算支出48.6%。政府公共投资的大幅增加，带动了社会投资，促进了居民消费，2009年社会消费品零售总额增长18.9%。

　　2010年，市财政围绕市政府 “一二三四五” 的工作思路（即抓好一个载体、实施两个规划、建设三个体系、做强四大产业、打好五大战役），预算安排产业发展引导资金22亿元，把产业集聚区建设作为科学发展的载体，做大做强汽车和装备制造、物流商贸、文化创意旅游和电子信息等四大战略支撑产业。

　　三、大力开展财政投融资，支持城市基础设施建设，优化经济发展环境。

　　为落实省委、省政府把郑州建设成为区域性中心城市的战略部署，近年来，我市加大资金投入力度，推进城市基础设施建设，提升交通、物流、通讯、信息服务能力，筑巢引凤，优化经济发展环境。

　　2009年，我市充分利用国家实施适度宽松货币政策的有利时机，广开融资渠道，加大融资力度，为城市建设和管理提供了坚实的资金保障，城市基础设施建设取得了大的飞跃。今年上半年，全程80公里的“郑州四环快速通道”建成通车，让郑州成为中部六省唯一步入“四环时代”的省会城市。投资155亿元的地铁1号线进展顺利，2号线也即将动工。贯通城市南北的“京沙快速通道”加快建设。建成大型立交桥13座。城市生态水系建设基本完成，市区河流将实现“水通、水清、水美”的城市景观。

　　随着城建投资不断加大，城市道路、桥梁、水、电、气、暖和通讯传输等工程建设进展顺利，基础设施逐步完善，综合交通枢纽地位不断强化，城市综合竞争力、影响力和发展力不断提升，经济发展环境进一步优化。同时，政府公共投资的大幅增加，引导和带动了社会投资，2009年全社会固定资产投资增长29.1%。