河南采取措施促进企业内部控制规范体系顺利实施
河南省财政厅、省证监局、省审计厅、省国资委联合下发了《关于贯彻实施企业内部控制规范体系有关问题的通知》,采取以下五项措施,促进企业内部控制规范体系的顺利实施:
一是加强组织领导。
成立了由财政厅厅长任组长,财政厅、证监局、审计厅、国资委有关领导同志任副组长的贯彻实施内部控制规范体系领导小组,负责内部控制规范体系实施工作的组织协调,及时研究解决实施过程中遇到的问题,为企业内部控制规范体系的顺利实施提供组织保证。
二是循序渐进,稳步推动。
根据《财政部、证监会、审计署、银监会、保监会关于印发企业内部控制配套指引的通知》(财会[2010]11号)精神,结合河南省实际,制定了企业内控规范体系实施时间表,自2011年1月1日起在境内外同时上市的公司施行;自2012年1月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行;2013年前原则上非上市国有大中型企业都要施行;中小板和创业板上市的企业争取提前执行;鼓励其他类型的企业提前执行。
三是加强审计监督和日常监管。
各相关职能部门结合自身职能,加强内控体系的审计监督和日常监管。审计机关在审计过程中,按照审计署发布的《审计机关内控测评标准》,充分调查了解被审计单位相关内部控制及其执行情况,测试被审计单位相关内部控制的健全性、合理性和有效性,推动企业内部控制规范体系的贯彻落实。证券监督管理部门将把上市公司的内部控制建设情况纳入上市公司日常监管的范围,对内控制度的建立和运行实施有效的外部监督。国资管理部门要将已施行《基本规范》及《配套指引》的国有企业内部控制建设情况纳入国有及国有控股企业领导班子和领导人员考核评价的重要内容,并将内部控制建设情况纳入国有及国有控股企业年度财务决算范围。财政部门要把企业内部控制规范体系贯彻实施情况纳入财政监督范围。
四是积极开展试点工作。
为积极稳妥的推进企业内部控制规范体系的实施,选择3—5户企业作为实施内部控制试点单位,为推动这项工作的顺利开展积累经验。
五是加强专业指导。
为帮助企业解决内控实施工作中的问题,省财政厅会同相关部门成立了由学术、实务、注册会计师、政府有关部门专家等组成的“企业内部控制专家组”,为企业实施内部控制提供咨询服务和技术支持。
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