重庆荣昌县推进政府投资评审创新
为更好地发挥政府投资评审为财政预算管理服务职能,荣昌县评审中心积极创新管理手段,突出四个方面工作重点,不断优化政府投资评审流程,取得了良好的资金管理使用效益。
一是突出职能定位,树立科学评审理念。政府投资评审作为财政管理的重要环节,对政府投资项目事前控制起着重要作用,要求在工作中坚持“不唯减、只唯实”的科学评审理念,做到实事求是、客观真实,不断提高财政性资金的使用效益。
二是突出制度先行,规范财政评审管理。出台了《荣昌县人民政府办公室关于加强政府投资项目预决(结)算管理的通知》,明确规定了政府投资评审的内容、范围、程序、要求,为政府投资评审工作的顺利开展奠定了制度基础。在此基础上,市财政局评审中心组织各区县制定了《重庆市财政投资评审内部控制制度》,将投资评审中心的职能、程序及要求进一步明确。
三是突出程序公开,实行阳光评审。实现财政投资评审操作“四明确”,即明确评审范围和条件、明确评审职责分工、明确评审项目提交要求、明确评审工作程序。评审前由项目业主申报,评审中及时与项目单位进行沟通,评审后对项目进行评价,全面总结项目评审情况,按照建设“阳光财政”的要求,不断增强投资评审管理的透明度,让项目单位有更多的知情权。
四是突出“两条腿”走路,提升评审质量。一方面通过专业技术人员对工程项目从专业角度进行评审;另一方面由财政局相关科室从财政预算管理的角度提出资金的使用管理意见,两者的有机结合使评审结论更加科学合理,使财政性资金管理更加规范。
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