四川阿坝州住房和城乡建设成效显著
2010年,阿坝州预计全年完成城乡建设投资123.55亿元,其中:完成城乡住房恢复重建投资8.79亿元(完成映秀镇农房重建投资1.96亿元,城镇住房重建投资6.83亿元),完成城乡市政基础设施建投资27.07亿元,完成保障性住房建设投资1.43亿元,完成特色魅力乡镇建设投资80.66亿元,完成房地产开发投资1.2亿元,全州投入城乡环境综合治理资金4.4亿元。预计实现州内建筑业总产值11亿元。完成映秀镇农房重建783户,城镇住房重建8947户;完成保障性住房建设1240套(完成新筹集廉租住房房源500套、新建经济适用住房100套、新建公共租赁住房100套),发放廉租住房租赁补贴686户。
加大灾后规划编制进程。狠抓灾后城乡重建规划编制工作,全州完成各类规划编制820个,其中完成县城规划38个(总规13个、详规25个);完成镇规划编制64个(镇总规18个、详规21个);完成乡规划编制135个(乡总规85个、详规50个);完成村庄规划编制608个。开展了《阿坝州州域城镇体系规划》和《阿坝州城镇体系建设及城镇化发展“十二五”规划》编制工作,并由省规划院完成了第三稿的编制;县域村镇体系规划加快了编制进程。
全面完成城镇住房重建。全州城镇住房重建共计8947户,2010年全州城镇住房重建未完工的涉及7个县共1340户。截止5月11日,全州城镇住房重建已全部竣工,入住7329户,入住率达到100%。
全面完成映秀镇农房重建。按照州委、州政府的要求,在“5.12”汶川特大地震两周年纪念日前全面完成映秀镇渔子溪、中滩堡、枫香树三村783户农房重建。针对映秀镇农房重建要存在的困难和问题,汶川县加大工作落实力度,强化目标责任,落实各项工作措施,在确保工程建设质量和安全的基础上,深入开展农房重建“双月攻坚活动”,进一步积极争取对口援建省广东省东莞市的大力支持,强力快速有序推进农房重建,映秀镇三个村783户按规划统规统建,于“5.12”前主体工程完工。
推进城乡基础设施建设。全州纳入灾后重建的市政基础设施项目全部开工建设。截止11月初,全州完成城乡市政基础设施建设270685.37万元,其中完成城镇市政基础设施建设205043.35万元,完成村镇市政基础设施建设38817.02万元,完成茂县工业园区市政基础设施建设26825.34万元。映秀等重灾城镇加大建设力度,城镇框架基本建成,城镇基本功能得到恢复。
加快保障性住房建设。2010年全州共投资14279万元,完成保障性住房建设1653套、71813平方米、其中:投资5903万元,完成保障性政策性住房建设1240套、42253平方米;投资8376万元,完成城市棚户区改造413户、29560平方米。在保障性政策性住房建设中,2010年省政府下达阿坝州新筹集廉租住房房源500套、新建经济适用住房100套、新建公共租赁住房100套,到目前已全面完成;省政府下达阿坝州实施廉租住房租赁补贴的目标为3000户,到目前全州共发放廉租住房租赁补贴686户,其余2314户部分县将在年底按年度一次性发放。在城市棚户区改造中,2010年省政府下达阿坝州的城市棚户区改造目标为900户,到目前全州共完成413户、29560平方米,其余城市棚户区改造计划将于年内完工。
狠抓特色魅力乡镇建设。按照州委、州政府“三百”示范工程建设要求,各县以“自然协调、布局合理、彰显魅力”为原则,以规划为龙头,以建设生态环保、体现文化内涵、富有民俗风情的特色魅力乡镇建设为理念,统筹发展,精细打造,特色彰显,取得了明显的成效。截止11月14日,全州打造的100个特色魅力乡镇建设项目1227个,计划投资862242.1万元,已开工建设项目1169个,已完成投资806552.54万元,占总投资的93.54%;预计下月开工项目3个,计划完成投资6937.08万元。
加快房地产业开发建设。茂县、马尔康县、金川县、小金县、红原县加强房地产业开发,预计年内全州完成房地产开发投资1.2亿元,商品房销售面积3.9万平方米,商品房住宅销售面积2.82万平方米,二手房住宅销售面积2.6万平方米。
强化遗产地和风景名胜区规划建设。加强阿坝州世界遗产地和风景名胜区的保护与规划建设管理工作,加强对“5.12”汶川地震受灾世界遗产地和风景名胜区的灾后恢复重建技术指导与服务,积极推进国家级、省级风景名胜区的道路、停车场、环卫等基础设施建设。完成了联合国教科文组织对世界自然遗产四川大熊猫栖息地的复查评估工作。组织开展了对全州《四川省世界遗产保护条例》和《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省世界遗产保护条例〉的条例》的执法检查。
有效规范建筑市场秩序。进一步加强建筑市场秩序监管,严格执行市场“准入”、“清出”制度,加强对招标投标、合同履行的监督管理,严格建设程序,有效遏制了转包、挂靠和违法分包行为,建筑市场和施工现场管理得到强化。加强对州外入州建筑企业的备案登记和管理,2010年州外入州建筑企业己备案登记312家。切实加大拖欠工程款和农民工工资的整治力度。有效开展建设工程建筑节能监督检查,加快推广建筑新型墙体材料,积极推广建筑新技术、新材料的广泛运用。认真落实全州建筑业助农增收政策措施,对城乡从事建筑业农民工开展了职业技能培训3500人次,全年完成1.5万名农民工使用量的目标任务,实现建筑业农牧民人均纯收入30.08元。深入开展测绘管理工作,完成了44个乡镇1:2000的地形图外业测绘,对外来测绘企业及测绘项目进行备案,开展了测绘行业管理人员培训。
加强工程建设质量安全监管。实行建设工程质量和安全的全过程监督,于4月至5月、7月至8月、10月在各县规划建设部门开展房屋建筑工程质量和施工安全自查检查的基础上,组织开展了工程质量安全大检查,发现问题及时下发整改通知书,建筑工程质量安全得到有效监管。特别是7月下旬至8月中旬,我局组织专业技术人员对映秀镇和13个县的建设工程质量安全采取抽查的方式进行了大检查,重点对灾后重建项目、重点项目和民生工程项目,尤其是援建项目和安居住房、廉租住房、经济适用住房、牧民定居工程建设等项目进行了大检查,共检查和整治在建项目256个,其中整治重点建设项目46个,共发出《隐患整改通知书》171份、对查出的质量安全隐患,采取建设项目停工整改、限期整改、边施工边整改等方式进行;对存在问题较为严重的进行了整层拆除,通过有效的整改落实,部分项目已全部整改到位。9月以来,重点对阿坝、红原、若尔盖县9个新建牧民定居点、学校校舍工程建设进度和质量安全进行了督查。同时,结合建设工程和城镇防汛渡汛工作,开展了建设工程安全生产和市政设施安全排查,确保了汛期城乡建设和城镇安全。加强援建项目的质量监管,为确保援建工程质量,各援建省、市前线指挥部加强了援建项目建筑工程质量安全监督管理;并制定了监督制约机制,确保了援建工程项目的质量安全。
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