近年来，河北省晋州市不断创新和完善财税工作管理机制，积极探索实践以信息技术为支撑的综合治税工作。通过运用现代技术手段和管理方法，全面实现了纳税公开，同时税收征管向多部门、多税种、多行业、多领域延伸，有力推动了财政收入的协调、快速增长。

　　一是建立强有力的组织机构。成立了由市长任组长、常务副市长为副组长，财政、税务、工商、供电等部门一把手为成员的综合治税领导小组，下设办公室，负责对综合治税工作协调和管理。特别是针对我市乡镇税收占全市税收一半以上的特点，重点加强乡镇综合治税工作的组织领导。12个乡镇、园区分别成立了由财政、工商、国地税、供电等基层站所组成的综合治税办公室，每个乡镇抽调4名工作人员专职负责综合治税工作。每个村成立了协税组织，大大增强了税收征管力量。

　　二是健全管理制度。建立综合治税月例会制度。每月5日各乡镇汇总上报综合治税分析报告，每月8日召开由市综合治税办公室牵头，相关部门主管领导、科长和各乡镇长参加的综合治税工作分析会议，通报全市财政收入完成情况，对全市企业经营、纳税及涉税信息进行认真分析，交换意见，制定措施，研究解决存在问题。建立综合治税联席会议制度。每半月召开一次由财政、国地税、工商、供电等部门主管局长参加的联席会，通报全市企业注册、注销和有关涉税信息变化情况，及时研究调整工作方案，保证各项措施的顺利实施。

　　三是推行公开透明的监督机制，为建立公平、公正、公开的税收征管环境，提高税收透明度，全面推行税收“五公开”。即各村协税小组每半年对本村各类经营户纳税情况进行公开；各乡镇建立税务公开专栏，侧重公开企业的行业类别、征收方式、设备能力、耗电量、经营额以及企业各税种的纳税情况等，公开内容做到每月一更新；国地税所分别在税收大厅设立税务公开栏，公开税收政策、税种税率、征收办法和各经营户的纳税情况；市综合治税办公室利用政府门户网，每月对企业的纳税情况进行网络公开；每半年分行业将各企业的纳税情况，以“明白纸”的形式发放到各企业，接受企业监督。有效的公开监督机制，增强了税收透明度，避免了“人情税”、“关系税”，增强了税收征管人员的责任感，提高了企业依法纳税的主动性。

　　四是积极开发应用软件。针对民营企业大群体、小规模、税源分散，不易控管的实际，该市本着既提高征管质量，又有效监控税源的原则，创新和完善税源监控模式，利用现代化的科学管理手段开发应用了综合治税监控分析系统。该系统包括税源信息、辅助信息、纳税信息、数据测算、统计分析五大块和企业信息收集、统计分析、预警监控、测算、纳税评估五大功能。

　　通过以上办法和举措，该市财税征收工作实现了由单纯的税收征管到源头控管和征收管理并举、从小征管到大征管的转变，逐步探索出了强化税收管理的新路子，取得了显著成效。

　　一是实现了税源监控的全覆盖，有效堵塞了税收漏洞。实行综合治税后，有效掌握了税源信息，特别是实施部门协作控管，有效加强了地方税收特别是零散税收，如加强了房产交易契税、农村小税源的征管，减少了流失，增加了收入。

　　二是税收征管环境有所改善，有效解决了税收征管力量不足的问题。综合治税实现了由税务部门单一征管到税收征管社会化的转变，各级各部门广泛参与到税收征管中来，加深了对税法和税收工作的理解，税收征管环境明显改善，并缓解了征管力量不足的矛盾。

　　三是有效解决了税源难以控管的问题。实现了由单纯的征收管理向税源监控和征收管理并举的转变，征管质量明显提高。通过推行综合治税，进一步畅通了信息来源渠道，扩展了税收管理范围，大量隐蔽、易于流失的税源变成了可控可管税源。

　　四是有效解决了任务增长过快、税源相对不足的问题。实现了由被动盲目增收向主动挖潜增收的转变，税源管理面不断拓宽。一个上下贯通、内外协调的综合治税网络体系已经形成。

　　五是建立了企业税源信息传递和共享制度，并且为政府宏观决策提供了科学的依据。通过数据处理分析，全市税收一半以上来自于化工、机械、纺织、建材、电缆五大行业。通过分析经营户纳税情况明细表，市政府确定重点监控100户企业，并从中筛选出20家纳税大户和10家具有发展潜力的企业作为重点扶持对象。

　　六是财政收入实现了跨越式增长。实行综合治税以来财政收入每年都以百分之二、三十的速度快速增长。2010年6月份我们通过综合治税监控分析系统分析出纺织行业的税负偏低，就在全市范围对纺织行业的税收进行了清理，到十月份全市纺织企业共纳税7778万元，比去年同期增长了105.7%。