应城放权让利助推乡镇经济发展
近年来,应城市大力优化乡镇财政体制,放权让利于乡镇,全力支持乡镇经济发展。元至十月,全市乡镇财政收入完成25416万元,同比增长39.4%,增收7190万元。
据了解,该市从2008年起对乡镇实行“规范收支,核定基数,乡财市管,超收分成,一定四年”的新一轮乡镇财政体制。在全额保障乡镇人员支出,高标准安排乡镇公用经费,合理安排乡镇事业发展专项支出的基础上,实行超收入基数国税收入地方留成部分全返,地税收入按三七分成,2008—2009年对乡镇超收分成达1690万元、4275万元,今年预计将达到6000万元。2010年,又出台了乡镇“双目标、双挂钩”考核激励机制,对乡镇新增国税收入的30%部分,用于乡镇基础设施建设;按照小区建设规模化、部门资产功能化、集镇建设城市化的要求,出台了《关于进一步规范我市国有土地使用权出让收支管理的意见》和《关于规范集镇建设管理加快城镇化进程的意见》,继续加大城镇化建设力度。
新体制对乡镇发展的助推作用明显发挥,乡镇财政收入持续快速增长。2008年镇级税收完成17575万元,同比增长34.8%,2009年完成23863万元,同比增长35.8%;2010年预计完成33081万元,同比增长38.6%,镇级税收占全市税收比重达到50.7%,较体制实施前提高了20个百分点。
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