一是强化调研，合理测算。

　　成立资产清查领导组，对全县基层医疗卫生单位的近三年收支和资产负债情况进行清理，核实债务、摸清情况。制定下发《2010年基层医疗卫生机构预算收支测算方案》，对基层医疗卫生单位的经常性收入、经常性支出、专项支出、村卫生室补助的测算逐项进行明确界定。

　　二是强化保障，编制预算。

　　压缩其他公用经费和建设性经费，足额安排基层医疗卫生机构在职人员经费、离退休人员经费，将在岗人员绩效工资、提前退休人员补助、分流人员安置费、编内人员待岗补助、聘用人员解聘补助、村医补助、基层医疗卫生机构维持正常运转所需的公用经费及业务费列入预算安排。

　　三是强化管理，集中支付。

　　先后制定《基层医疗卫生机构国库集中收付管理实施细则》、《基层医疗卫生机构经常性收入收缴操作流程》，乡镇卫生院的所有收入和支出纳入县国库支付中心统一管理，实行授权支付和直接支付；医疗收入、药品收入和其他收入纳入非税局非税收入专户管理，并在乡镇建立代收网络平台，直收直缴。

　　四是强化监督，绩效考评。

　　完善资金管理制度，健全监督制约机制，加强资金分配使用的事前审核、事中控制和事后监督，保障资金使用的安全、规范、有效。制定基层医疗卫生机构绩效考核试点办法及绩效评价细则，县财政对乡镇卫生院（村卫生室）的补助与绩效考核结果挂钩。