江门市新会区突出“三先”积极做好2011年财政预算工作
面对国内外经济发展不确定因素,各项政策性增支,财政收支矛盾仍然十分突出的状况,江门市新会区财政部门坚持“保增长、保民生、保稳定”原则,实施积极财政政策,落实各项扶持措施,促进经济发展和财政增收;同时,调整优化支出结构,加大民生资金投入,推进和谐社会建设。2011年财政预算编制工作以突出“三先”,全力打造节约型财政预算。
一是以民生为先。
落实教育、公共卫生、社会保障、支农惠农等政策,在支出预算中重点向教育倾斜,向群众和基层倾斜,向“三农”投入倾斜。在2010年财政预算当中,该区新增财力60%以上用于民生支出,累计安排支出超10亿元,确保民生支出,推动基本公共服务均等化。全年各级财政预算安排教育投入资金7.13亿元,增长13.05%,公共卫生投入1.78亿元,增长53.31%,社会保障投入2.88亿元,增长23.87%,地方财政预算用于“三农”投入10.14亿元,增长13.02%。2011年,该区继续贯彻民生优先、确保重点的基本原则,积极做好有关财政预算,确保2011年各项工作顺利开展。
二是以效益为先。
充分发挥财政资金“四两拔千斤”和对经济发展的导向作用,保证有限的财政资金用在刀刃上,实现经济和社会效益最大化。一方面,对部分支出项目实行绩效评价,通过绩效评价,效益好的增加投入,效益不理想的,通过采取措施仍达不到预期目标的,减少或者取消该项目支出。另一方面,加强各项财政资金的监督检查,切实提高财政资金使用的规范性、有效性和安全性。
三是以透明为先。
结合财政政务公开工作,进一步完善财政资金监管制度,通过财政政务信息公开和宣传,增加预算资金透明度,使部门单位和社会各界更加重视、关心、理解和支持财政工作。为满足群众监督政府的要求,在支出预算中将公共财政支出项目编列到款级支出科目,并将专项支出项目分配到具体单位,增加预算透明度。同时,进一步完善人大“实时在线财政预算监督系统”,推进该系统与审计部门和电子监察系统联网,在现有8个部门单位基础上继续扩展,进一步加强对财政资金使用情况监督,增强财政预算的公开、透明。
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