一是打造两个物质载体。整理挖掘黄河文化，融合凤凰城文化、铁门关文化以及民俗文化，全力打造“凤凰城”和“黄河故道渔家度假村”两个重点旅游项目，结合旧城改造和城市建设，恢复部分极具代表性的古建筑，提升黄河文化旅游区整体形象。

　　二是打造两个宣传平台。以“利津三月三黄河踏春节”和“黄河故道渔家度假村”两个节会为媒介，不断创新活动形式，扩大节会影响，着力打造对外宣传平台，全面提升黄河文化旅游区的知名度和美誉度。

　　三是打造一条旅游线路。以“黄河故道一日游”为主线，重点抓好黄河生态公园、凤凰城、黄河故道渔家度假村项目建设；积极推动刁口滨海湿地和刁口渔港的开发建设，使其逐步融入“黄河故道一日游”线路中；抓好线路沿线基础设施建设，发展关联产业，带动旅游业发展。