江西井冈山市财政局全面推进乡镇财政所规范化建设
近年来,井冈山市财政局紧紧围绕全市工作大局,努力探索乡镇财政所有效服务社会主义新农村建设的新路子。2002年和2005年我市分别启动了“村财民理乡代管”和“乡财乡用县代管”为主要内容的乡镇财政所规范化建设工作。。
一是准确定位,切实转变职能。以巩固农村税费改革成果为出发点,及时将乡镇财政所以征收农业“四税”及乡镇财政管理为主的管理职能,转变为乡镇财政管理及农村财务服务为主的服务职能,并将原“井冈山市农业税收征收管理局”更名为“井冈山市乡镇财政管理局”,进一步完善了县乡财政体制,明确了财政所职能定位,稳定了基层财政干部队伍。
二是加大投入,强化硬件设施。紧密围绕“管理制度化、核算规范化、服务精细化、办公现代化”的目标和“节俭实用、方便群众、因地制宜、统筹兼顾”的原则,提出“六统一”的建设标准:统一按照一个档案室、一个办公室、一个服务大厅即“两室一厅”标准,合并成立5个规范化中心乡镇财政所,全部实现了宿办分离;统一配置电脑、ups电源、一体机、保险柜、办公桌椅、装订机等办公设施;统一为工作人员配发了服装;统一设计制作了各中心门头;统一安装了服务电话和监督电话。
三是健全制度,强化财政财务管理。紧密结合“金财工程”, 搭建了县、乡财政联网信息平台,为各财政所建立了“一卡通”台账、乡镇财政供养人员台账、总预算账、专项资金帐、村级帐等账套,对账务参数设置实行了统一,保证县乡联网实际业务规范运行,实现了信息共享、效率提升、账务规范、阳光理财的良好效果。同时,研究制定了《乡镇财政规范化制度》、《财政所工作职责》、《档案管理制度》等各类制度,实行制牌上墙,并严格抓好制度的落实,用制度来保障财政所规范化建设的有效推进。
四是狠抓培训,夯实人力基础。针对该市乡镇财政所工作人员紧缺的情况,该局在2009年底通过全市统一招聘,新招录两名大学本科生充实到乡镇财政所队伍中。针对乡镇财政所业务人员专业知识和技能普遍欠缺的问题,对乡镇财政所干部逐人建立了学习培训档案,组织乡镇财政干部外出考察培训,多次邀请省财政厅、市财政局业务骨干做专题培训,对工作人员进行软件和电脑操作培训,使乡镇财政人员整体素质普遍得到了提高。
井冈山市财政局积极实施的乡镇财政所规范化建设,不仅极大地提高了乡镇财政所工作的积极性,而且提升了工作质量,提高了工作效率,推进了政务公开,全市乡镇财政所办公条件明显改善,服务水平显著提高,为乡镇财政所工作的全面开展奠定了良好基础,有效地实现了阳光财政,民生财政。今年,该市龙市中心财政所已被财政部确定为全国94个中央财政乡财工作直接联系点之一。
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