常德:强化重大项目专项资金绩效监督
近年来,随着公共财政体系的建立和经济社会发展的需要,财政专项资金支出规模不断扩大,为确保资金专款专用,提高资金使用效益,市财政局加大对财政专项资金的绩效监督力度,变事后监督为事中事前监督,确保财政资金用到刀刃上。
2008年,市财政选择金额在500万元以上的10项大额专项资金,包括文化名城建设资金、农村饮水安全资金、农村公路建设资金、新型农村合作医疗补助资金以及农村义务教育补助资金等开展了绩效监督,采取根据资金流向检查的方式,从文件下发和资金拨付开始,延伸到业务主管单位、项目使用部门和工程施工单位等,检查和评价资金使用的合法性、合规性和效益性。检查范围涉及到全市9个区县(市),近50个乡镇,形成监督检查报告50多份,向市政府提交专题报告15份。2009年,他们对部分100万元以下的小额财政专项资金如残疾人救助资金、城市低保资金、廉租房租金、民办教育发展资金等开展了监督检查,重点对专项资金项目预算编制的依据、标准、程序和精细化程度、预算单位是否严格预算执行及支出效果等情况进行绩效监督,作出专项资金项目是否调整预算或予以保留的评价意见。
针对检查中发现的问题,财政部门建立了违规违纪项目资金台账并下发整改通知书,要求有关部门限期整改到位,并将整改结果形成文字材料反馈市财政局。市财政局针对部门和单位整改落实情况进行再督导,对整改不及时、不到位的部门,及时调整年度预算,在资金分配时相应减少资金规模或取消相关项目资金。
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