津市市农业综合开发紧扣四个环节
第一,科学规划。
在项目设计之初,采取召开座谈会、民意调查、专家论证等多种形式,充分听取各方面的意见,避免项目设计的盲目性。将农业综合开发项目区与新农村建设示范区相结合,以农业综合开发平台整合各项支农资金,实现项目的高起点规划,高标准建设。围绕项目区产业发展特色,实行倾斜开发、重点扶助,拓展农业开发项目综合效益。近年来,该市实施的保河堤中南村、渡口新湖村、灵泉同兴村等农业综合开发项目,工程完工即显现巨大拉动效益,很好实现了农业综合开发的初衷。
第二,规范运作。
从项目立项、工程招投标到项目质量监督、后续管护等,建立了一套完整的制度,向社会特别是项目区农民公开,接受各方面的监督。在实施过程中,严格按投资评审、工程招投标、工程监理、资金拨付、竣工验收等流程操作,通过程序控制使制度全面落实到位,确保项目建设公开、公平、公正。
第三,质量把关。
该市选聘有资质的监理公司对工程建设实行全过程质量监理,项目施工关键节点必须经监理人员验收签字;邀请项目区群众代表全程参与项目建设,“一只眼”监督工程质量,另“一只眼”监督监理人员是否严格监管;在施工期间,农开办具体责任人坚持吃住在项目地,全程督导工程建设,一点一滴把好质量关。
第四,跟踪问效。
为将项目做实做优,建立落实了三项制度。一是保证金制度。与各施工方分别约定了10%至15%的质量保证金,确保工程交接过后,因施工方原因出现的瑕疵及时得到整改。二是项目管护制度。与项目使用单位签订管护责任状,建立管护奖惩制度,确保项目工程管理到位,尽量延展项目寿命。三是项目回访制度。农开办相关负责人每年到项目区回访2次以上,主要看项目质量有无问题,看工程有无毁损,看管护是否到位,看项目作用发挥如何,根据回访情况及时采取补救措施,确保农业综合开发项目发挥最大效能。
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