一、政府主导，群众主体。仪陇县县委、政府以“连片开发”为中心，统览项目区工作全局，统筹安排各方面的政策、资金、项目、技术，广泛征求干部、群众意愿，充分调动和发挥群众的积极性、主动性、创造性，通过共同努力，改变贫困落后面貌，促进项目区全面协调和可持续发展。

　　二、整合资源，三级联动。坚持统一领导，统一规划，统一管理，整合所有行政资源、社会资源。实行县、乡、村三级联动，全力做好“连片开发”试点项目，以财政扶贫资金为平台，坚持“渠道不乱，用途不变，各司其职，各负其责”的原则，整合项目资金，调动群众投工、投劳、筹资的积极性，实现项目有序推进。

　　三、整体推进，重点突破。充分尊重群众意愿，从群众最急盼解决的问题入手，从现实最可能解决的问题入手，从打基础利长远的项目入手，做好基础设施、到户项目、产业培育等各项工作。强化工作举措，使每一个劳动力都不闲置，每一个干部都履职尽责，达到项目区基础设施、产业发展、社会事业、能力建设上都有重大突破，形成亮点。

　　四、因地制宜、量力而行。坚持从实际出发，立足当地特色资源、地理条件、发展需求，充分尊重群众意愿，科学制定规划，合理确定建设规模、建设速度，切实做到既量力而行，又尽力而为，不搞形象工程，不搞花架子。

　　五、统筹规划，分步实施。根据当地的特色资源、具体情况，综合设计跨村、跨乡基础设施项目和经济发展起支撑带动作用的产业发展项目，实现区域联动，形成整体效应，促进连片开发；统筹安排财政补助资金和各类项目资金，追求集合效应；围绕建设内容和建设区域，先急后缓、分步实施、稳步推进。