郴州北湖区权力运行风险等级管理实施办法
第一条 为切实加强对权力运行风险的预警防范,根据省、市、区开展规范权力运行制度建设工作的要求,制定本办法。
第二条 权力运行风险评估预警,就是??问题的潜在危险及其危害程度进行分析评估,确定风险等级,提出预防对策,实施分类管理,有效控制和化解权力运行风险,预防腐败问题的发生。
第三条 权力运行风险主要分为部门权力运行风险、科室权力运行风险及岗位权力运行风险三个类别,每个类别的权力运行风险分为三个等级,一级表示权力运行风险较大,二级次之,三级较小。
第四条 权力运行风险等级的划分
(一)部门权力运行风险。一级权力运行风险部门,是指掌握行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的部门或单位;二级权力运行风险部门,是指掌握部分行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的部门或单位;三级权力运行风险部门,是指没有行政许可、行政处罚及项目审批权,较少或基本不掌握人、财、物管理权的部门或单位。
(二)科室、岗位权力运行风险。一级权力运行风险科室、岗位,是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事财务管理、物资采购供应等重要权力的科室、岗位;二级权力运行风险科室、岗位,是指直接行使部分行政许可、行政处罚、项目审批及人事财务管理、物资采购供应等重要权力的科室、岗位;三级权力运行风险科室、岗位,是指基本没有行政许可、行政处罚及项目审批权,基本不掌握人、财、物管理权的科室、岗位。
第五条 部门和岗位权力运行风险等级的评定
(一)部门权力运行风险等级的评定。(1)单位自查自报:根据本单位职权目录,研究确定本单位权力运行风险等级报区纪委、监察局;(2)组织审定:区机关效能建设领导小组办公室根据单位自报,参考信访举报、案件查处、专项检查等有关情况,提出核定意见,由区效能办审核确定。
(二)科室权力运行风险等级的评定。各科室根据职责权力自报,经单位分管纪检监察工作领导审核后,由单位党委(党组)会议研究确定,报区纪委、监察局备案。
(三)岗位权力运行风险等级的评定。各岗位工作人员根据岗位职责进行自报,召开科室务会分析研究,报单位分管纪检监察工作领导审核后,由单位党委(党组)会议研究确定。评定的权力运行风险等级,要进行公示,接受群众监督。部门和岗位权力运行风险等级原则上三年一评定。职责职权发生变化的,按程序重新评定风险等级。
第六条 部门和单位权力运行风险的监督管理
(一)建立权力运行风险自查报告制度。要制定具体可行的预警方案。一级风险单位、科室和岗位每半年,二、三级风险单位、科室和岗位每一年,对预警方案落实情况进行自查报告。一级风险单位自查报告报区纪委、监察局备案。
(二)建立权力运行风险定期检查制度。区纪委、监察局对全区权力运行风险预警防范工作进行定期检查,对问题多发、权力运行风险增大的单位,及时预警,限期整改。
(三)完善审计工作制度。每年对一级权力运行风险单位进行一次经济责任审计,选择对二、三级权力运行风险单位审计,发现问题,建章立制,堵塞漏洞。
第七条 不认真执行本暂行办法,造成严重后果的,追究单位领导和有关人员的责任,构成违纪的,依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定,给予纪律处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第八条 对权力运行风险评估预警工作的监督检查和责任追究,由区纪委、监察局牵头负责,有关部门予以配合。
第九条 本暂行办法由区纪委、监察局负责解释。
本暂行办法自下发之日起施行。
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