高要市加强政府投资项目资金管理
为进一步加强对政府投资项目资金的管理和监督,提高建设资金的使用效益,高要市在政府投资项目资金管理上实行“一二三”管理制度。
一建机制。
制定了《高要市政府投资项目管理暂行办法》,规定政府投资项目必须严格执行基本建设程序,由市政府及政府相关职能部门按规定权限审批,项目建设实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制、工程质量终身责任制、项目绩效评价制等制度,确保投资效益和工程质量。
二把三关。
一是严把工程预算审核关。由财政部门根据政府的要求,按财政政策、法规、制度和规定对财政性投资项目的《标书》、《合同》涉及资金支付的内容进行审核。对未经财政审核的建设项目,不予拨付资金,建设单位不得组织工程招标。二是严把工程招标关。制定了《高要市工程建设项目招标管理实施办法》,规定所有建设工程项目必须进行公开招投标。同时,加大对招标代理行为的监督力度,要求有关部门联合对工程招标、投标、评标全过程进行监督,确保公开、公平、公正竞争。三是严把竣工结算审核关。在建设项目竣工后,建设单位要在时限内编制项目竣工财务决算报送财政部门审核,财政部门按照有关制度和要求对项目竣工财务决算的合法性、财务收支的准确性进行审核并批复决算。
三强监管。
一是由财政部门负责建设项目的财务管理,从编制项目计划到项目竣工,全过程参与其中,对项目建设实行全方位的监管,确保资金安全,专款专用。二是建设单位与财政部门签订资金使用责任书,实行项目责任人制度,确保资金使用的权、责、利落实到位。三是建设单位和施工单位在签订施工合同的同时,还必须签订《建设工程廉政合同》,以合同条规的形式对双方廉政建设的权利、义务与责任作出明确规定。
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