近年来，在市融资管理领导小组的组织协调下，在市各部门的大力支持下，我市投融资工作经历了从无到有、从小到大、从不完善到规范的发展过程，强力支撑了我市“五大基地、三大产业和两大平台”的建设和推进我市跨越式发展。

　　按照市委市政府的决策部署，紧紧围绕我市跨越式发展的中心思想，市财政部门积极发挥作用，主动谋划，全市累计融资14.6亿元，确保了我市重点工程项目建设的顺利开展。

　　一、深层剖析，自谋发展

　　随着新疆经济会议的召开，面临着历史机遇大发展，全国各地对口支援新疆各地州经济发展，面对没有其他省市对口支援的不利局面，我市深刻分析自身产业结构和经济特点，结合自身资源优势，审时度势，制定融资计划，对13个项目累计融资14.6亿元，有效的解决了建设资金不足的问题。

　　二、健全机构、规范融资

　　为了进一步规范融资工作，于2009年专门成立了由市领导担任组长的市融资管理领导小组，全面负责全市投融资工作的管理、决策工作，确立投资方向和重大投资项目，决定资金分配、平衡方案等。同时，设立市融资管理领导小组办公室，具体负责投融资日常管理工作，组织实施投融资计划、拨付资金并监督运行并。

　　组建市城投公司，专门作为全市投融资的执行机构，为了做好融资管理工作，城投公司又专门成立以公司总经理为组长、主管财务副总经理为常务副组长，抽调财务资产部、项目管理公司等部门工作责任心强、业务能力精的人员组成融资管理领导小组，主要负责对外融资，对内投资建设城镇基础设施、园区路网、社会公益事业，统一经营管理授权范围内国有资产，并承担其保值增值责任，并由监察局、审计局对投融资、招投标、建设等进行全过程监督、审计、验收。

　　三、提高管理，防范风险

　　一是健全规章制度。在出台《克拉玛依市政府公益性项目融资管理暂行办法》的基础上，进一步规范和完善投融资会议制度、项目申报流程、岗位责任制、信息台账管理等一系列规章制度，依照相关法律法规对投融资工作进行监督、审计。

　　二是对融资项目实行融资贷款资金实行“专户管理、专帐核算”。开立一般存款帐户，作为融资贷款资金专户，专项用于融资项目资金拨付，并接受有关金融机构和审计机构的监管。

　　三是牢固树立“要让项目等资金，不能让资金等项目”的指导思想，扎实做好项目前期工作。

　　四是规范融资项目操作流程，项目单位根据发改委批复的融资项目计划和项目实施进度提前15天向市发改委、市财政局报送用款计划；城投公司财务资产部根据市发改委、市财政局批复的月度项目用款额度，向银行进行融资；城投公司与银行签订贷款合同后，报市财政局备案，公司财务资产部根据市财政局还款计划，与市财政局、项目主管部门落实还本付息资金。

　　五是防范政府债务风险。建立完善“借、用、还”一体化管理体系，将政府债务控制在一定风险范围内，对政府债务实行定期统计报告制度，动态管理。同时，对财政性资金投入和政府融资，严格监管，一律实行竣工决算审计制度。