一是控制政府债务总规模。政府财政性年度融资规模严格控制在市人大常委会已批复的额度内，确需突破已批复额度融资时，严格按照程序要求报市人大常委会审议批准。2010年新增贷款全部在原有贷款规模内。

　　二是实施年度投融资计划。每年四季度，市财政及政府投融资中心会同市建设、国土、发改等部门与各“创城”建设指挥部、融资分平台，进行反复对接研究和论证评审，编制下年度的政府投融资计划，报创城领导小组审定后下达各投融资平台执行。

　　三是落实还款责任主体。按照责权利相统一、借用还一体化要求，总平台拨付资金均按照有偿使用原则，与各分平台及项目法人签定《资金占用协议》，约定还款期限及占用费率，并督促项目法人按时还本付息。截至目前，各分平台及用款单位均按时还本付息，没有出现任何拖欠事项。

　　四是优化债务结构。市财政及总平台积极争取扩内需配套债券资金，以低利率贷款置换高利率贷款，降低融资成本。在去年争取2亿元扩内需基础设施贷款基础上，今年又争取7700万省级地方政府债券资金，在优化债务结构同时，每年可减少利息支出1385万元。

　　五是强化适时动态管理。总、分平台与金融机构签订的融资合同或协议，并报市财政局备案，统一财政性债务管理。及时把握债务底数，确保按时还本付息。科学调度资金，逐步扩大偿债准备金规模，努力防范和化解政府债务风险。