为全面贯彻落实“四区两带一线”发展战略，省财政进一步完善政策体系，提出了《财政支持推进“四区两带一线”发展的政策意见》，就加大财政投入，促进区域协调发展等提出了具体措施。日前，该《意见》已经省政府批转执行。

　　《意见》明确，省财政将围绕“四区两带一线”发展战略，坚持与支持藏区经济社会发展、新一轮西部大开发战略和省委省政府出台的相关政策措施及“十二五”发展规划相结合，充分发挥财政政策和资金的支持、撬动和引导作用，综合运用预算安排、财政贴息、注入资本金及税收优惠等政策措施，进一步调整和优化支出结构，增加投入，加大对东部城市群、多种类示范区、实验区等重点项目的资金支持，促进生产要素流动，加快促进区域协调发展。“十二五”期间，将重点支持以下几个方面：

　　一是支持推进以西宁为中心的东部城市群建设。加大均衡性和专项转移支付力度，确保每年增幅不低于20%；充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，给西宁市和海东地区分别一次性注资3亿元和2亿元，支持做大做强城市投融资平台，吸引更多资金，推进以西宁为中心的东部城市群建设。二是支持推进现代农牧业等示范（实验）区建设。调整和优化支出结构，在确保各项支农资金安排年增长20%的基础上，每年再安排9000万元资金，支持推进海东、海北和海南农业示范区、生态畜牧业实验区建设。三是每年安排3000万元资金，支持推进海西统筹城乡一体化发展示范区建设，努力探索出一条以工促农、以城带乡、城乡共建、一体化发展的新路子。四是每年安排资金5000万元，支持推进海南贵德高原生态旅游示范区和黄南热贡文化生态保护实验区建设。积极引导各类社会资金投入，营造良好的发展环境。五是每年安排专项资金10亿元，支持推进柴达木循环经济试验区建设，努力探索资源型、生态脆弱型地区可持续发展新模式。六是支持推进三江源国家生态保护综合试验区建设。在支持推进综合试验区重点生态保护与建设工程的同时，安排5亿元资金，先行启动实施三江源生态补偿机制。并随着生态保护综合试验区建设的推进，适时扩大补偿范围，提高补偿标准，完善补偿机制。七是支持建立草原生态保护补助奖励机制。加大中央补助资金争取工作的同时，结合实际，建立我省草原生态保护补助奖励机制，认真落实禁牧补助、草畜平衡奖励和实行牧民生产资料综合补贴等政策措施，改善草原生态环境，促进转变畜牧业发展方式和牧民增收。八是支持推进工业“双百”工程。在保持原有企业发展资金合理增长的基础上，每年再安排2亿元资金，围绕100个重点项目和培育100个重点企业，打造支柱优势产业，做大工业经济规模，提高工业经济质量和效益，加快推进新型工业化进程。九是每年安排5000万元专项资金，支持推进旅游业发展。支持特色旅游产品开发，完善重点景区（点）基础设施建设配套服务设施，打造青海湖景区品牌，加大海内外宣传促销，加快建设高原旅游名省，提升青海旅游形象和知名度。十是每年安排5000万元专项资金，支持服务业发展。鼓励发展连锁经营、电子商务、物流配送、专业店、家政等现代服务业和流通组织，支持服务业加快发展。十一是每年安排5000万元专项资金，支持金融业发展，促使金融业在支持区域发展中发挥应有的作用。十二是每年安排3000万元资金，支持民航业发展。加快形成以西宁为中心，连接省内支线机构，辐射全省各主要城市和旅游城市的航线网络格局，努力提升民航为地方经济发展服务的水平。十三是支持政府融资平台建设。通过资产划转、增加财政投入等方式做大做强省级融资平台，支持扩大融资规模，提高融资能力。根据发展需要，鼓励州（地、市）政府在增强风险防范能力的情况下，加快形成合理的资本结构和法人治理结构，发展壮大融资平台规模，实现规范运作。进一步健全支农信贷担保、中小企业融资担保、小额创业担保贷款担保等信用体系发展，进一步改善融资担保环境。

　　《意见》要求，各地各部门要建立健全分工合作协调机制，制定具体实施方案和细化配套政策措施，形成推动工作合力，确保各项工作落到实处。各级财政部门要紧密结合主体功能区建设与“十二五”经济社会发展规划，明确财政支持方向和重点，超前谋划，主动跟进，积极参与项目遴选和规划编制，建立健全预算编制评审机制，提前安排预拨资金，确保省上支持“四区两带一线”发展的相关政策落实到位。同时，要强化资金监管，确保项目资金安全有效使用，努力提高资金使用效益。