“十一五”期间，垦利县进一步强化“工业强县”战略思想，坚持走新型工业化道路，大力实施大企业、大项目带动战略，围绕加快发展、做大总量、形成新的优势产业集群，按照产业发展方向，不间断地上了一批对产业升级和结构调整有突破性带动作用的大项目，使工业发展的速度明显加快，总量进一步扩大，结构继续优化，可持续发展能力不断增强，主要指标均超额完成了“十一五”规划目标，实现了持续、快速、健康发展。

　　（一）发展速度明显加快，总量跃上新台阶 .预计到“十一五”末，规模以上工业企业达到175家，与“十五”末相比，净增加107家；销售收入达到950亿元，增长4.5倍，年均递增41.1%；利税达到120亿元，增长5.5倍，年均递增45.2%；利润达到95亿元，增长5.7倍，年均递增46.5%。

　　（二）优势产业为主导的产业格局基本形成，工业结构不断优化。“十一五”期间，该县充分发挥重点企业的领跑效应，在改造提升石油化工、精细化工、机械制造等三大传统支柱产业的同时，大力发展装备制造、新能源、新材料等新兴产业，形成了传统支柱产业为主导、新兴产业全面开花的多元化发展的工业体系。石油化工、精细化工、机械制造等三大支柱产业的产值占全县工业经济总量的比重由“十五”末的91.2%降低到80.2%，下降了11个百分点，装备制造、新能源、新材料等新兴产业产值占全县工业经济总量的比重由“十五”末的6.8%提高到11.5%，提高了4.7个百分点，全县工业对三大产业的依赖程度逐步降低，产业结构调整取得了明显效果。预计到“十一五”末，全县销售收入过亿元的企业发展到125户，过10亿元10户，过50亿元的企业达到5户，超100亿元的企业达到2户，分别比“十五”末增加111户、6户、4户和2户。

　　（三）工业投入步伐明显加快，自主创新能力不断增强。预计“十一五”末，该县共实施工业投资项目680个，是“十五”期间的3.4倍，完成投资360亿元，是“十五”期间的5.2倍。企业技术中心达到16家，其中国家级1家、省级4家、市级11家，分别比“十五”末增加1家、4家、10家。企业的技术装备水平进一步提高，自主创新能力明显增强，发展后劲和市场竞争能力显著提高。

　　（四）企业改革走向纵深，企业活力不断增强。“十一五”期间，该县紧紧围绕“改革”和“发展”两个主题，一手抓调整和改制不动摇，一手抓经营和发展不放松，企业产权制度改革基本完成，国有企业改革基本完成，建立新型劳动关系、推进技术要素参与收益分配等取得积极进展，企业活力不断增强。石化公司获得“2007年度中国优秀诚信企业”荣誉称号，万达、东辰、供电、宇佳新材料、宝世达等5家企业成为首批山东省诚信示范企业。

　　（五）民营经济突飞猛进，支撑作用日益凸显。该县加大民营经济扶持力度，积极探索民营信用担保体系建设，鼓励民营企业参股、控股、购并国有和集体企业，民营经济主导地位及贡献份额进一步上升，经济活力日趋增强。预计“十一五”末，全县个体工商户发展到6156户、从业人员17025人、资金总额20391万元，民营企业发展到1230家，从业人员15962人、注册资金22.65亿元。规模以上民营工业企业达到170家，占规模以上工业企业总数的97.1%。

　　（六）节能降耗力度逐步加强，节能型工业初步形成。2009年，规模以上工业万元增加值能耗0.8761吨标准煤，同比下降6.1%，完成“十一五”进度目标的88.16%。

　　（七）园区建设实现突破，新型工业区推进步伐加快。预计到“十一五”末，黄河口新型工业区入园企业76家，实施工业项目82项，完成工业投入62.5亿元，其中，投资过5000万的项目24个，投资过亿元的项目18个，分别占全县的65%、72%、73%、95%。工业区完成销售收入778.3亿元、产值788.9亿元、利税82亿元，分别占全县的79%、78.8%和64.3%。

　　（八）金融环境不断优化，金融体系逐渐健全。“十一五”期间，该县融资平台建设取得新的突破。组织政银企洽谈会3次，签约金额79.7亿元。成立了山东胜利明珠和万得福两家小额贷款公司，新增了东营银海投资担保公司、东营鑫融担保公司两家担保公司，县中信担保公司连续三次增资，注册资本由600万元增加到5000万元，担保能力大大提高。