2010年，市人力资源和社会保障局坚持把“民生为本、人才优先”作为工作主线，继续以就业和社会保障工作为重点，深入推进人事制度改革，大力加强公务员队伍和人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，统筹做好各项综合性工作，持之以恒地加强部门自身建设，努力开创我市人力资源和社会保障事业的新局面。

　　一是拓宽就业渠道，夯实我市创业型城市创建工作。以创建省级创业型城市为抓手，建立健全创业促就业组织领导体系、政策扶持体系、创业培训体系、创业服务体系，进一步推动创业带就业工作，提高创业成功率。2011年来，开展创业培训13期，培训学员416人，扶持创业562人，其中创办企业31家，从事个体经营531人，创业带动就业2637人；建立小额担保贷款基金700万元，放贷188笔1150万元，近几年来，累计发放小额担保贷款5219万元，减免各种税费1000余万元。举办创业项目推介会23场次，成功推介项目38类123人次，吸引资金3300万元，对我市富余劳动力就近、就地就业起到了很好的带动作用。“石首建筑防水工”劳务品牌得到人社部专家评审组充分肯定，我市在中国就业促进会劳务品牌建设工作座谈会上发言。

　　二是组织公共就业服务活动，促进岗位供需对接。开发福利院护理员、基层平台协理员、城乡建设协理员等813个公益性岗位，援助失业人员、城镇低保人员、城镇“零就业”和农村“零转移”家庭成员等群体就业547人。采取乡镇流动、部门联动、供需互动等办法举办劳务交流活动，与各街道（乡镇）联合组织开展“春风行动”就业服务活动。全年累计组织大型劳务交流活动38场、乡镇劳务交流活动16场、企业专场劳务交流活动35场，手机短信发布信息22万多条，宣传车发布信息151天（次），石首电视台“就业在线”发布信息18万多条，促进了就业市场供需双方充分对接。我市被评为“全国农村劳动力转移就业示范县”并在人社部做典型发言，鄂南人力资源市场获得“全省十佳人力资源市场”称号。

　　三是创新职业技能培训方式，提升培训效能。在夯实公共实训基地基础上，依托楚源、吉象、钱潮、永佳、联泰等本地规模企业，建立化工生产、木材加工、机械加工、建筑防水、服装加工等16个实训基地，走校企联合的供需对接道路，促进了稳定就业。农业富余劳动力健康安全转移就业培训项目阶段性评估活动在我市举行，全国8个实施单位负责人齐聚我市接受项目评审。中国就业促进会、德国拜耳公司、省就业促进会等相关部门负责人现场评审我市实施项目进展情况，并给予了高度评价。就业训练中心被表彰为“全省优秀就业训练中心”；关正世同志成为“全省争先创优活动”的先进典型人物。

　　四是严格落实扶持政策，发挥失业保险服务功能。对重点监控监测单位实施分类管理，深入企业，宣传失业保险政策， 主动做好服务工作，有效地推进了失业保险征收工作。我市征收失业保险费466万元，完成年计划的126%，比2009年同期增长17%。积极落实援企稳岗扶持政策，采取“五缓四减三补”工作措施，全市参保企业降低失业保险费率0.5%，还从失业保险基金中拿出部分资金用于支付困难企业社会保险补贴和岗位补贴，稳岗1900人，切实减轻企业压力。严格执行失业保险政策，确保待遇全面落实，发放失业保险待遇9480人次411万元，社会化发放率达100%。鼓励失业人员积极参加免费职业技能培训，共组织失业人员参加再就业培训1985人，其中1664人成功实现再就业。