福建洛江区审计局促进政府投资项目规范管理
洛江区审计局不断探索服务地方经济建设的途径与方法,围绕促进规范投资管理行为,提高政府基建投资效益的审计目标,抓住工程预算(标底)、工程变更及竣工结算三个投资管理的重要环节,积极开展工程项目投资事前事中审计,逐步实现对项目建设投资全过程的跟踪监督。一是深化工程竣工结算审计,检查项目法人责任制、工程招投标制、施工合同管理制、工程建设监理制和竣工验收制度落实情况,揭示合同投资变更率,查(处)纠高估冒算,超标计费,拖延工期等违规违约行为,降低工程造价成本;二是适应政府工程投资管理需要,全面推行工程预算(标底)审核,夯实标底,延伸审查设计方案的合理性、必要性,同时审查招投标文书及合同条款规定,在工程招标环节控制工程造价;三是针对工程建设过程中出现的设计(或签证)变更而追加投资情况,开展变更追加预算审核,及时协助配合监察、建设部门及业主单位,深入施工现场,研究变更追加投资的必要性,优化方案,在施工环节控制投资规模扩大;四是提高审计质量和水平,对重要审计项目通过政府采购方法吸收有相应资质、资信好的社会审计机构(造价师)参与审计,审计机关加强指导监督,严把复核关,确保审计质量和工作任务完成。
2010年,该局共审结政府性各类建设工程结(预)算项目65个,经业主初审(或中介公司审核)后的送审总造价36708万元,审计净核(调)减造价1742万元(综合平均核减率4.70%),调减各种不合理费用143.71万元,工程质量及工期违约处罚38.54万元,追回多支付工程款1.40万元。提出加强与完善工程建设管理的审计意见(建议)63条,向上级部门提交综合报告2件。另外依托区基建投资审计中心完成项目审计176个,审计净核(调)减造价274万元,综合核减率9.0%。
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