宜宾市财政局在编制2011年部门预算工作中积极探索部门预算编制工作的新方法，重点突出四个环节，注重预算编制的可操作性，坚持厉行节约原则，完善部门预算周期，强化绩效管理，努力提高预算管理科学化、精细化管理水平。

　　一是强调可操作性，突出科学化、精细化管理特色。2011年市级部门预算对所有支出按功能科目分类分别归入行政成本、民生支出、产业发展、基础设施建设四大板块，同时，将所有项目支出由原来的专项性公用支出、基本建设支出、其他项目支出三大类修改为运转类支出、事业类支出、产业类支出、基建类支出四大类，并将项目按其特有属性分为维稳投入、三农投入、民生投入、新农村建设、乡环境综合治理、生态改善和环境治理、突发公共事件等21类，通过对统计口径的调整，能更好地满足不同报表使用者的管理要求，进一步提高了预算管理的科学化、精细化水平。

　　二是强调厉行节约，突出“两升一降”要求。2011年市级部门预算编制将切实落实中省市有关厉行节约政策，严格控制一般性支出，合理调整财政支出结构，在编制过程中将始终坚持保民生、保发展的指导思想，力求支出向重点领域倾斜，实现民生保障支出和产业发展支出占财政一般预算支出的比重合理上升，降低行政成本支出所占比重。

　　三是强调制度完善，突出部门预算周期的完整性和科学性。2011年市级部门预算编制周期首次新增预算执行、决算及绩效评价阶段，将预算周期划分为部门预算编制准备、编审批复、预算执行、决算及绩效评价四个阶段，对每个阶段工作任务、起始时间安排、实施单位职责分工等进行了细化，进一步完善了部门预算周期，对加快市级财政支出预算执行进度，提高预算执行均衡性，推进财政支出项目绩效评价改革，强化财政预算管理将起到积极的作用。

　　四是强调绩效理念，突出部门预算资金使用效益的提高。2011年市级部门预算在历年编制基础上，进一步强调预算编制与预算执行相结合，突出绩效性。要求各部门要按照公共财政管理基本要求，深入贯彻落实科学发展观，进一步提高部门预算编制质量和管理水平，积极开展财政项目支出绩效评价，推进预算绩效管理，切实提高财政资金使用效益。

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