在西藏自治区九届人大四次会议上，自治区人大代表，山南地委书记、人大工委主任洛松次仁说，城市化是人类社会发展到一定阶段的产物，是区域经济实现工业化、市场化、信息化和现代化的发展阶段。山南地区地域广大， 总面积7.97万平方公里；自然资源丰富，森林覆盖率在16.7%以上。在这片广阔富饶的土地上，居住着34.2万人，占我区总人口的11.8%，而城市化水平迄今仅有13.6%。山南地区今后将加速城市化发展，缩小与发达地区的差距，进而带动整个山南实现现代化。

　　“十一五”末，山南地区生产总值达54.03亿

　　据洛松次仁介绍，近年来山南地区围绕“打造西藏水电能源接续基地，建成拉萨后花园”的发展思路，稳步推进城市化进程，城市基础设施建设不断加强，城镇体系趋于合理，经济社会以及城市化进程都有了很大的发展，“十一五”末，山南地区生产总值达到了54.03亿元，是“十一五”初期的2.2倍。2010年山南农牧民人均纯收入4270元，比全区平均水平超100至50元。山南进入了以工促农、以城带乡发展的新阶段。

　　洛松次仁说，山南经济得到了快速发展，城镇建设也发生了翻天覆地的变化。一座座饭店、宾馆以及与文化、教育、卫生、通讯、交通、生活等有关的现代化建筑拔地而起，使山南的城市面貌焕然一新。城区规划面积100平方公里，“四纵五横”的城市主干路网基本形成，总容量60万吨生活垃圾填埋场已投入使用。全地区90%的建制村通了电话，92.7%的乡镇、85.9%的建制村通邮，互联网已进入单位和家庭，城镇建筑、环卫设施也得到了发展，公用基础设施得到改善，城市管理不断加强，极大地带动了城镇的发展。小城镇建设辐射较大，比如交通、人口、商铺及人的发展观念等都有改变，也能有很多就业渠道。根据目前的实际经验，城镇化的提高可以直接或间接拨动农牧民收入。

　　“十二五”末，山南争做西藏第二经济强区

　　洛松次仁介绍，山南今后将牢固确立统筹城乡发展的理念，以城市化带动社会主义新农村建设，推进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村传播、城市生活要素向农村辐射，着力破除城乡二元结构，促进城乡、区域和经济社会协调发展，形成城乡发展一体化新格局。

　　山南的自然条件对发展民族手工业十分有利。“现在山南的粮食产量14.5万吨，农民手中的存粮就有10万吨，自我消化能力有限，逐渐形成了农村劳动力富余及经济效益比较低下的怪圈，如何找出路？民族手工业提供了天然的条件。”洛松次仁说，“十一五”期间，山南地区民族手工业品种空前繁荣，民族手工业企业的主要产品有20多类，涉及氆氇、围裙、卡垫、地毯等800多个品种，部分产品打入了香港、日本、加拿大、尼泊尔等国际市场。2010年底，全地区民族手工业企业产值达1233.9万元，年实现利润150万元，固定资产2597.9万元，仅藏毯、卡垫、氆氇等传统民族手工艺品产值就达2亿元，带动农户2万余户人均收入达到9600元。

　　从2007年以来，山南以水电能源业、建筑建材业、优势矿产业、民族手工业、农畜产品加工业、藏医药业等为主的第二产业发展迅速，增加值年均增长25.6%，增速高于第一产业和第二产业。

　　据悉，“十二五”期间，山南将发展成能源开发地，国家将投入1000个亿在山南建能源基地。“随着两个项目即将开工、三江流域的开发、桑日园区的建设，山南未来的发展不可限量。”在自治区九届人大四次会议分组讨论中，洛松次仁充满信心地说，“目前山南的第二产业已成为具有特色的优势产业。在我区，山南只有拉萨和日喀则两个地方不敢比。日喀则人口多、骨架大，有一定的先天条件。我们的目标就是通过发展第二产业，打造山南的第二产业名片，争取在‘十二五’末第二产业超过第三产业，力争到2015年地区生产总值达到110亿元，地方财政收入达到7亿元，争取‘十二五’末超过日喀则做西藏第二经济强区。”。