2011年1月13日，广东全省财政工作会议在广州召开。会议深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全国财政工作会议和省委十届八次全会精神，认真总结“十一五”和2010年全省财政工作，深入分析经济财政形势，明确“十二五”时期财政改革发展的目标任务，部署2011年财政工作及完善省以下财政体制改革工作。省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话，省委常委、常务副省长朱小丹作总结讲话。省财政厅党组书记、厅长曾志权在会上作全省财政工作报告。

　　会议充分肯定了“十一五”时期省财政改革发展取得的显著成绩。黄华华指出，五年来，全省财政工作坚持“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”和集中财力办大事的原则，攻坚克难，推动财政改革发展取得新的重大成绩。突出表现为“六个更加出色”：一是狠抓增收节支，在增强财政实力、确保重点支出上更加出色。财政收入不断创新高，2010年，来源于广东的财政总收入从2005年的4432亿元增加到11842亿元，年均增长21.7%，增幅比“十五”时期提高3.4个百分点，平均每年增收1482亿元；全省地方一般预算收入总量由1807亿元增加到4516亿元，年均增收541.8亿元，年均递增20.1%，增幅比“十五”时期提高5.4个百分点，总量连续20年居全国各省市首位。财政收入结构更加合理、增长质量明显提高。同时，坚持勤俭办事节约开支，确保重点支出需要。二是认真落实财政政策，在推动扩大内需保增长上更加出色。特别是国际金融危机爆发以来，坚决落实积极的财政政策，按照省扩内需保增长16项政策措施的要求，集中投入财政资金近1000亿元，促进经济平稳较快发展。三是灵活运用财政杠杆，在推动调结构促转型上更加出色。坚持“有所为、有所不为”、集中财力办大事，分清轻重缓急，加大对自主创新、战略性新兴产业、双转移、节能减排等重要领域的投入力度。四是坚持取之于民、用之于民，在推动保障改善民生、发展社会事业上更加出色。五年间全省财政民生投入约1万亿元，占全省一般预算支出的比重从2006年的42.7%提高到2010年的57.2%，年均增长22.3%。五是切实加大财政转移支付力度，在促进城乡区域协调发展上更加出色。突出发挥财政转移支付在推动城乡区域协调发展中的积极作用，努力提升珠三角带动东西北和促进城乡一体化发展。六是不断完善体制机制，在推进财政体制改革、强化财政管理上更加出色。深化省以下财政体制改革取得重大突破，开展了调整完善分税制财政管理体制、建立生态激励型财政机制、省直管县财政改革试点、建立县以下政权基本财力保障机制等改革。

　　黄华华强调，做好“十二五”时期省财政工作，要紧紧围绕科学发展这一主题，加快转变经济发展方式这一主线，“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心，紧扣促进转型、改善民生、深化改革三大任务，实现“四个新”，即探索推动财政工作转型的新路径、寻求抓基层打基础的新视觉、树立管理与服务并重的财政工作新理念、适应提高干部队伍素质的新要求，努力建设“五大财政”，即努力建设法治财政、民生财政、绿色财政、绩效财政、阳光财政。黄华华要求，2011年要突出在“六个坚持、六个着力”上下功夫，推动全省财政工作再上新台阶：要坚持科学理财，着力构建服务科学发展的公共财政体系；坚持狠抓增收节支，着力提高财政保障能力；坚持优化支出结构，着力推动经济发展方式转变；坚持以人为本，着力保障和改善民生；坚持改革创新，着力完善财政管理体制机制；坚持抓自身建设，着力构建高素质干部队伍。

　　朱小丹强调，要把贯彻落实省委十届八次全会精神同全省财政工作会议重大部署紧密结合起来，并就推动财政工作为“加快转型升级、建设幸福广东”再立新功提出了“四个确保”的要求。

　　第一，确保圆满完成今年财政各项工作任务。贯彻落实“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”的理念，以拓展税源为重点抓好“生财”，以依法征收为中心抓好“聚财”，以体制创新为先导抓好“理财”，以提高绩效为目标抓好“用财”。

　　第二，确保在落实“促进转型、改善民生、深化改革”三大任务上狠下功夫。高度重视用好财政这一调控经济活动的重要杠杆，发挥财政在调节经济运行、促进经济发展方式转变，推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展等方面强化公共服务职能，以改革精神加快建立和完善公共财政体制。

　　第三，确保财政体制改革取得新突破。重点做好调整完善分税制财政管理体制改革、完善财政转移支付机制，稳步推进省直管县财政体制改革试点，加快建立县以下政权基本财力保障机制等工作。

　　第四，确保财政“两基”建设扎实推进。在加强财政管理基础上下功夫，进一步完善公共财政体系；在加强基层财政建设上下功夫，着力提升干部队伍素质。