2011年财政预算初审呈现出四大特点：一是2010年实绩超预算，增幅超上年。2010年扬州市财政总收入400.88亿元，突破400亿元，完成预算的111.5%；一般预算收入167.78亿元，完成预算的111.1%，增长31%，比2009年的增幅22.2%，高出8.8个百分点。二是将国有资本经营收入纳入财政预算管理，将财政预算的管理和监督向国有企业延伸。三是民生支出有所增长。2011年市级财政预算专项支出中，用于民生支出的由5.35亿元，比2010年的3.52亿元增加1.83亿元，占比36%，比2010年的32%高出4个百分点。四是机关公用经费“零增长”。2011年市级机关96个一级预算单位的公用经费“零增长”，仍保持2010年的水平，把更多的财政资金向保障民生倾斜。