镇江市财政工作会议提出八项“十二五”财政工作重点。1月17日上午，全市财政工作会议在碧榆园召开。会上，市财政局局长王荣正在总结镇江市财政“十一五”辉煌业绩的基础上，提出了“十二五”财政工作的八项重点内容。

　　一是抓征管、促增收、强财力。按照市委、市政府提出，2011年镇江市一般预算收入增幅要确保达到25%，总量超过170个亿的要求，将进一步明确增收责任、强化目标考核，完善征管的领导、协调和工作机制，会同税务部门进一步扩大“二三产分离”实施范围，积极推进综合治税征管网络建设，加快建立房屋出租、集贸市场等零散税收的委托征收机制，并密切关注涉外企业开征城建税、教育附加等“新税政”的落实情况，确保应收尽收。

　　二是以创新举措推进转型升级。2011年市级安排“促进经济发展”专项资金8500万元，加快建立财政扶持资金的“有偿回收”机制，努力探索财政投入向“基金滚动式”方向转变。市级安排“科技”、“人才”类专项基金总量超过1亿元，吸引各类要素向人才和科技领域集聚。同时，大力引导文化产业、循环经济和绿色产业发展，市级“宣传文化”、“环境保护”专项资金总量分别达3000万和5000万元。

　　三是把“保民生”作为重中之重。落实新一轮扶持就业政策，市级安排“全民创业”专项基金7500万元。市级安排卫生发展事业费1.4亿元，重点加大对医疗保险和“购买服务”的投入，充分发挥住房公积金对住房保障的带动作用，安排“五房”保障资金5100万元；安排3600万元对市属困难企业退休职工发放独生子女一次性奖励金。此外，进一步加大公交优先保障力度，安排城市公交补贴资金4500万元。

　　 四是提高政府专项资金使用绩效。着力加大对风险投资、信用担保等“平台”建设的投入，加大对创业、成长期企业的扶持，着力完善项目评审机制，积极探索实施“项目库”管理，突出强化项目绩效管理。

　　五是推进科学化精细化管理。着力强化预算支出责任，建立结余资金控制与预算编制和执行的联动机制，从源头上减少结余资金规模，深化行政事业资产管理，加大预算信息公开力度，落实增收节支、厉行节约举措，各级财政要继续确保2011年各类行政性支出“零增长”。

　　六是把好财政风险防范“关口”。切实强化投融资平台管理，督促建立“借、用、管、还”一体化长效机制；切实规范政府融资行为。按照“适度举债、讲求效益、规范管理、防范风险”的要求，严格债务举借和担保程序，规范政府新增担保行为，从严控制举债规模。

　　七是加强县乡财政分类指导。不断提升县乡财政“造血”功能，集中财力促进县乡经济“转型升级”，在培植财源的基础上，鼓励更多的乡镇进入全省收入“百强”行列；研究改进和优化县乡支出结构，推进扩大“三新”试点范围；积极推进深化县乡财政改革。因地制宜，努力探索“乡财乡用县管”、“村财村用乡管”等制度创新，推进县乡两级国库集中支付改革“全覆盖”。

　　八是提升镇江财政的“精气神”。面对“同步现代化”的美好前景和“做强财政实力”的艰巨任务，切实增强“勇挑重担”的信念、满怀“干事创业”的激情，在认真总结“十一五”取得成绩和经验的基础上，大胆探索、勇于实践，努力寻求财政工作的新突破。