1月5日，市委经济工作会议召开。市委书记、市人大常委会主任李向志，市委副书记、市长何健，市政协主席康莲英出席会议。会议传达学习了省委经济工作会议精神。李向志在会上发表重要讲话，全面总结了我市2010年经济工作，深刻分析了当前国际国内经济形势，明确了我市今年经济工作的总体要求、奋斗目标、工作基调、着力重点和主要任务。何健在讲话中总结了全市2010年经济工作，阐述了今年全市经济工作的主要目标，对今年经济发展各项重点工作作出具体部署。

　　会议指出，“十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设秦巴地区经济文化强市的发展定位，经历了数次特大自然灾害和各种突发事件的严峻考验，克服了国际金融危机的严重影响，经济社会发展取得了显著成效，胜利完成了“十一五”发展目标任务。五年中，我市紧紧抓住天然气资源开发等历史机遇，顺势而为，乘势而上，加快发展特色优势产业，形成了以煤电冶化建为主链条的工业体系；产业园区从无到有，构建起了“1＋7”园区发展格局。充分依托资源开发、产业发展聚集的人气和商机，加速打造秦巴地区商贸物流中心和文化旅游中心，为经济社会发展注入了新的活力。重大骨干交通项目加快建设，秦巴地区综合交通枢纽加速形成。区域中心大城市建设取得重大进展，成功创建省级卫生城市、省级园林城市和省级双拥模范城市，省级环保模范城市创建工作有序推进；新型城镇化进程不断加快，社会主义新农村建设扎实推进，农村生产生活条件进一步改善。

　　会议指出，今年作为新一轮西部大开发以及“十二五”的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年经济工作至关重要。我们必须积极承接“十一五”的良好发展态势，确立更高目标，实现更大发展，扎实推进“一枢纽、两中心、三基地”规划实施，加快建设秦巴地区经济文化强市。抓好今年经济工作，既要充分认识发展中面临的挑战，更要敏锐把握挑战中蕴含的机遇。今年，国家和省深入实施新一轮西部大开发、继续实施扩大内需的政策措施、加快转变经济发展方式、推进成渝经济区发展规划实施、高度重视秦巴山区和革命老区发展等，都为我们推动经济社会发展提供了难得机遇。同时，近年来，我们致力于打基础、增后劲、挖潜力、利长远，各项重大工程取得了突破性进展，发展的内生动力和活力不断增强，为我市迈入下一个持续高增长阶段奠定了基础。更为重要的是，我们有一支坚强有力的党员干部队伍作保障，全市上下求发展、盼富裕的愿望十分强烈，对达州的未来发展充满信心。综合各方面，今年既是我市经济发展挑战更大的一年，也是发展机遇有利条件更多的一年，达州发展处于上升期的趋势不会改变。只要我们善抓机遇，用好机遇，攻坚克难，乘势而上，就一定能克服各种困难，实现更大发展。

　　会议强调，谋划今年工作，要高位求进、加快发展。全市上下必须进一步增强危机感、责任感和紧迫感，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，跳起摸高，确立“高位求进、加快发展”的工作基调。各地各部门要围绕市委确定的工作基调和目标要求，立足我市发展的阶段性特征，正确分析经济增长的支撑力量，继续把投资拉动作为推动经济增长最直接、最主要的抓手，稳定和扩大投资规模，保持投资的持续拉动力。同时要继续把产业支撑摆在更加突出的位置，联动推动新型工业化、新型城镇化和农业现代化，努力培育更多新的产业支撑点，提升产业发展层次和水平。要把握投资拉动和产业支撑两个着力点，加强重大问题研究，理清发展思路，增添工作举措，不断提高经济增长动能，不断开创经济发展新局面。

　　会议提出，今年全市经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省委经济工作会议部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把握“高位求进、加快发展”的工作基调，突出“投资拉动、产业支撑”的着力重点，强化“促增长、调结构、控物价、惠民生”的工作重心，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，深化改革扩大开放，改善民生促进和谐，保持经济平稳较快发展，确保实现“十二五”发展良好开局。

　　按照这个总体要求，会议提出了今年经济工作的主要任务。

　　一是深入开展“项目攻坚年”活动，促进固定资产投资稳定增长。要迅速掀起新上项目、大上项目、上大项目的热潮，抓紧建设一批事关全局、事关长远、事关民生的大项目、好项目，千方百计确保固定资产投资稳定增长，为加快发展积蓄力量、奠定基础。要主攻重大产业项目，紧跟国家投资方向和重点，立足我市资源转化、传统产业改造和战略性新兴产业培育，着力在延伸产业链中拓展、在科技攻关中提升、在开放合作中嫁接，抓紧谋划引进建设一批带动力强、辐射面广、与本地产业关联度大的重大产业项目。要狠抓重大基础设施项目，突出骨干交通项目建设和控制性水利建设。要推进重大民生项目建设，以实施重大民生工程为抓手，加快谋划和推进文化、教育、医疗、卫生、体育、旅游、社会保障性住房等项目建设，让人民群众得到更多实惠；要启动和实施一批重点生态建设工程和环境治理工程，挖掘生态环境保护和自然灾害防治领域的投资潜力。要营造良好的项目建设环境，严格落实领导挂包、定期通报和督查问责制度，确保责任到人、落实到位；要积极破解项目建设瓶颈，切实解决用地、融资、审批等难题；要全面落实项目工程管理各项规定，严格执行基本建设程序，严把项目建设质量关和安全关，确保项目建设顺利推进。

　　二是深入开展“产业提升年”活动，大力推进优势产业发展。要围绕开展“产业提升年”活动，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，大力培育提升特色优势产业，提高区域整体实力和竞争力。要做大做强工业经济，坚持走新型工业化道路，深入实施资源转化战略，加速打造中国西部天然气能源化工基地和秦巴地区冶金建材基地；要突出重点企业，积极支持优势企业发展，扶持壮大成长型企业，加快打造一批年产值超百亿、五十亿的“旗舰”企业；要突出重点园区，争取符合条件的园区升格为国家、省级开发区，推进产业集约积聚发展；要鼓励企业加大研发投入，实施品牌发展战略，提升竞争能力；要严格落实节能减排目标责任，加大重点节能工程建设，大力发展循环经济和环保产业，增强企业和全社会节能减排内生动力。要大力发展现代农业，继续开展粮油高产创建活动，稳定粮食生产，坚持以“三村建设”和农业“四区建设”为抓手，加快发展特色效益农业，大力培育一批现代农业产业基地强县和现代畜牧业重点县。要加快发展现代服务业，大力实施扩大内需战略，增加政府支出用于改善和扩大消费比重，增加对城镇低收入群体和农民补贴，增强居民消费能力。

　　三是深入开展“开放突破年”活动，积极承接产业转移。要努力扩大开放合作，继续参与区域经济合作，构建更大范围、更宽领域、更高层次的对外开放新格局。要积极承接产业转移，突出园区招商、产业链招商和产业集群招商，注重招大引强，着力引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高、劳动就业率高的重大项目；要推动招商引资思路创新、方法创新和体制创新，不断增强招商引资的针对性、主动性和实效性。要切实改善发展环境，深入推进机关行政效能建设，进一步健全政务服务体系，提高工作效率，提升服务质量。

　　四是积极推进城乡统筹，促进区域协调发展。要加快推进城镇化进程，全面完成达州市城市总体规划修编报批工作，切实抓好北外片区、河市配套区控详规划编制工作，推动城市功能合理分区；加快拓展城市空间，进一步构建大城市主骨架；加强各县（市、区）城镇总体规划、控详规划编制工作，加快小城镇建设步伐，进一步完善城镇体系；要稳步实施户籍制度改革，有序推进符合条件的农业转移人口落户城镇。要大力加强农田水利基本建设，加强农村公路建设，继续推动改水、改厕、改圈，切实治理农村面源污染，改善农村人居环境，改善农村生产生活条件。要大力推进扶贫攻坚，紧紧抓住全市7个县（市、区）被整体纳入四川秦巴地区和革命老区的难得契机，打一场扶贫开发的总体战和攻坚战，确保取得明显实效；要坚持开发式扶贫方针，形成推动扶贫开发的强大合力。

　　五是健全社会保障体系，大力发展社会事业。要建立健全基本公共服务体系，把更多的财力投入到公共服务领域，让人民群众共享改革发展成果。要努力增加城乡居民收入，积极推进收入分配制度改革，建立健全职工工资正常增长和支付保障机制，落实事业单位绩效工资制度，完善并严格执行最低工资制度，适时提高最低工资标准。要加强就业和社会保障，实施更加积极的就业政策，稳定和提高就业率。要大力发展社会事业，合理配置教育资源，加快公共卫生和基层医疗服务体系建设，巩固扩大基本医疗保障制度覆盖面。要积极推进文化体制改革，满足人民群众精神文化需求。要大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动，增强人民体质。

　　六是加强社会建设和管理创新，努力营造安定和谐的发展环境。要坚持把社会建设摆到与经济建设同等重要位置，毫不松懈地抓好社会建设和管理创新，全面提升政法和维稳工作水平，切实维护社会公平正义，着力构建和谐达州。要认真做好意识形态领域工作，坚持正确政治方向，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。加强和改进未成年人思想道德建设工作，保护青少年身心健康。要深入开展“大调解”工作，推进“大调解”协调中心规范化建设，构建矛盾纠纷大调解体系和运行机制，积极预防和有效化解矛盾和纠纷，防止群体性事件发生，防止各类矛盾叠加和升级。要加强社会治安综合治理，完善社会治安整体联动防控体系，深入开展平安创建活动，依法打击各种刑事犯罪活动，切实维护社会稳定。要扎实抓好安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

　　会议强调，做好今年经济工作，实现“十二五”良好开局，加强党对经济工作的领导是根本保证。各级领导干部要进一步解放思想，更新观念，勇于迎接新挑战，敢于突破新难题，善于开创新局面，不断推动各项工作迈上新台阶。全市上下必须进一步强化跨越发展共识，焕发团结干事激情，做到上下同心、目标同向、干群同力，形成群策群力谋发展、团结一致促跨越的强大合力。要转变作风，狠抓落实，主动有为，营造干事创业的良好氛围。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，奋力推动我市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

　　出席会议的领导还有：邓宏志、江师科、杜坤飞、杨娟、杨清华、张志科、熊清明、严选、周述康、廖继康、刘元成、杨佳鹏、黄平林、古正举、陈中华、吴立岩、李志兴、李国友、王金尧、汤忠才、王全兴、刘方棠、王善国。

　　各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市级各部门主要负责同志，部分重点企业负责人出席会议。