勤征细管 务实求新
全面推进防洪保安资金征管工作开展
——长沙市2010年度防洪保安资金征管工作总结

　　长沙市2010年防洪保安资金征管工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省财政厅的精心指导下，紧紧围绕“强化措施、统一征收、规范管理”的思路扎实开展征管工作，超额完成了全年防洪保安资金征管工作目标任务。

　　一、统筹规划，明确责任，全面落实目标任务

　　今年年初，我们对市本级下发了《关于下达2010年度防洪保安资金征收计划的通知》等文件，并在总结上年度工作经验的基础上，根据“省直管县”的新情况，对2010年度防洪保安资金的征管工作做出具体部署和安排，将任务分解落实。各区、县（市）也相继下发了相关文件，布置落实有关工作，确保了防洪保安资金征收任务的全面完成。截止2010年12月31日，全市共完成防洪保安资金9431.44万元，较上年增加1966.03万元，增长26.33%。

　　二、狠抓宣传，加强培训，提高征缴主动性

　　防洪保安资金是专门用于防洪减灾、加强水利基础设施建设的专项资金，是水利建设资金的重要组成部分。但由于其开征时间短、涉及面广，加上社会各界理解的偏差，给征收工作带来一定的困难。为宣传政策，提高单位和个人征缴防洪保安资金的主动性和积极性，我们充分利用电视、报纸、墙报、网络等广泛宣传《湖南省防洪保安资金征收管理办法》、《湖南省防洪保安资金征收管理实施细则》等相关文件，并将重要政策浓缩成《防洪保安资金宣传册》分发到被征对象手中，藉以扩大社会影响力，提升社会各界对防洪保安资金“取之于民，用之于民”属性的认识。为进一步加大宣传力度，确保征收工作的顺利进行，5月份我们和市地税局联合开展防洪保安资金征收业务知识培训，在全市范围征集防洪保安资金宣传广告用语及工作生活小故事，积极开展形式多样的宣传活动，使防洪保安资金征收工作深入人心。

　　三、强化征管，落实措施，确保防洪保安资金及时足额入库

　　一是加强稽查力度，力争堵塞漏洞。针对往年欠缴、少缴单位，我市各级各代征部门加强稽查力度，督促缴库。如：天心区针对临聘人员征收难的问题，区财政局领导与区人事局长多次磋商，委派专人具体落实，反复核查，基本堵塞了这一征收漏洞；长沙县非税局、县监督检查局，县审计局联合开展防洪保安资金征收工作监督审计，对双江、高桥、暮云等乡镇及建设局、国土局、城管局等重点征管单位进行了抽查，充分发挥了监督作用。

　　二是部门齐抓共管，措施实施得力。我市各级各代征部门积极配合，协商解决征缴工作中的矛盾和问题，大大促进了全市防洪保安资金任务的完成。如宁乡县财政、地税、国土三个代征部门都能从讲政治的高度服从安排。县国土局严把国土用地审批关，对不缴足防洪保安资金的用地者不予办理手续；县地税局勤征细管，不遗不漏，视同税收征管；县财政局，工资统发对象由工资统发中心一次性扣缴入库，不属工资统发对象的工作人员由县财政预算或国库集中支付局一次性代扣入库，宁愿多征后退，也要保证防洪保安资金及时足额入库。

　　三是严格减免程序，做到应收尽收。针对部分企业因种种特殊原因需要缓征、减征、免征防洪保安资金的，我们都严格依法办事，由单位提出申请，经非税部门和财政部门审核后，才予以确认，对不符条件的单位和个人，一律不予办理减免手续，做到应收尽收。

　　四是创新征管模式，确保均衡入库。2010年随税征收模式继续积极稳妥地推进，既强化了征收力度，又简化了缴费手续，减少了资金中间流转环节，保证了资金的均衡入库，成效明显。地税部门全年代征额8242.06万元，与去年同期相比，增收1727.47万元，同比增长26.51%。