甘肃兰州市非税收入大幅增长
2010年,兰州市各级财政非税收入管理部门不断深化非税收入征管改革,加大征管力度,确保了非税收入持续稳步增长。全年累计完成全口径非税收入749422万元,占年计划330892万元的226.49%,超收342328万元,比上年同期增长84.09%。其中市级完成非税收入461285万元,占年计划的218.39%,超收159161万元,比上年同期增长54.4%。
2010年,非税局紧紧围绕非税收入收缴工作突出重点,加大非税收入征管力度,采取六条措施确保了非税收入稳步增长。
一是抓宣传。非税局充分利用兰州财政区域网和《非税工作简报》等载体,积极开辟非税宣传渠道,丰富非税宣传方式,健全非税宣传机制,不断拓展非税宣传的广度和深度,提高非税宣传效果。先后在兰州财政区域网刊发非税工作动态信息62条,编发《非税工作简报》24期。同时,还充分利用非税收入执收情况暨治理“小金库”工作专项检查的有利机会,检查组边检查边做宣传,为非税收入管理工作创造了良好的征管环境。
二是抓征收。按照先易后难的原则,重点抓好行政事业单位国有资产有偿使用管理、户外广告经营权等9个项目的非税收入。
三是抓重点。对非税收入征收任务较重的收费大户,建立了定期联系制度,尤其加强与国土、建委、城投等部门的联系,抓好土地出让金、城市基础设施配套费、路桥车辆通行费等非税收入大项目的征管。
四是抓奖惩。把严格奖惩、加大激励机制纳入非税收入征管工作的全过程,作为促进非税稳步增长的重要手段。全年共拿出391.11万元对近年在非税收入管理工作中涌现出来的先进单位和先进个人及非税收入超额完成任务的单位给予了奖励,有效地调动了执收单位组织非税收入的积极性。
五是抓稽查。为规范非税收入代征银行财政票据的使用管理,非税局深入4个代收银行60多个营业网点,对代收银行非税征收和票据管理使用情况进行了专项检查。同时,根据兰州市人民政府办公厅《关于在全市开展非税收入执收情况专项检查的通知》精神,在各单位自查自纠的基础上,从2010年6月1日开始至9月30日进入重点检查阶段。从市审计局、市监察局、财监局、非税局等单位抽调25名精兵强将,组成8个专项检查小组,用了4个月时间,对全市行政事业单位的非税收入工作进行了一次“拉网式”的检查。共检查了386个单位,查出6个方面的问题,对346个单位下发了整改通知书,并对21个严重违犯票据使用规定的单位、财务主管、会计人员给予了经济处罚,使专项检查工作取得了阶段性成效。
六是抓效能。从加强内部的精细化管理、明确岗位职责、清晰业务流程、制定管理办法入手,进一步明确非税收入的征管范围,健全征管制度,规范非税收入收缴流程,将行政效能建设与日常非税工作紧密结合起来,转变作风,增强服务意识,简化办事程序,提高办事效率,使全体人员在思想上有触动,认识上有提高、作风上有改进、工作上有突破,以优质、高效的工作作风确保局党组决策部署的贯彻落实,确保了非税工作年度目标任务的超额完成。
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