新疆克拉玛依市压控一般性支出 有效降低行政成本
为缓解财政收入“软增长”和支出“硬增长”的矛盾,解决重点民生项目保障不足和铺张浪费现象并存的问题。针对金融危机导致财政收入大幅下滑的严峻形势,2009年至2010年,新疆克拉玛依市财政会同相关部门实施了一系列行之有效的关于压缩一般性支出的机制和措施,实现了“五项”费用和一般性支出“双降”的目标。
一、预算源头控制机制。在部门预算安排中,实施办公、邮电、差旅、接待和交通“五项”费用单项控制制度。专项支出必须具备法律明文规定、上级政策要求、市委市政府优先发展和突发应急4个条件之一,而且不得列支“五项”费用。
二、定期通报机制。监察局按季通报“五项”费用执行进度,确保了“五项”费用控制政策全面落实。
三、年终考核奖惩机制。将“五项”费用纳入绩效考核和精神文明考核范围,并与单位和个人待遇挂钩。
四、定期经验交流机制。如:市人大、政协制定了车辆和差旅费管理办法,法院、机关工委等部门介绍了许多好的意见和建议,有力支持了节支工作顺利开展。
五、动态监控机制。利用信息化手段和财政管理政策,通过国库支付系统对预算执行实时动态监控。
六、公共交通长效机制。出差往返克拉玛依和乌鲁木齐,鼓励乘坐飞机。市区办事鼓励乘坐公共交通工具,2010年车辆运行成本节约8.7%。
6项措施起到4方面作用:一是极大提高了各单位节约意识,树立了过紧日子的思想和坚持勤俭办事业的正气;二是节约的资金全部用于保障重点项目和民生支出需要,着力解决了一些群众最关心、最直接和最现实的问题;三是建立了厉行节约长效机制,增强了预算约束力,杜绝了无预算和超预算现象;四是为实现“保重点、保民生、保稳定、控一般”目标任务的完成奠定了坚实的基础。
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