新疆伊犁州确定2011年财政工作重点
一是抓投入促发展,扩大财源基础。进一步完善重大项目前期工作经费保障机制,支持做好“十二五”期间项目储备工作。争取财政项目资金,支持重大基础设施项目,改善投资发展环境。发挥财信融通投资担保公司、财通国有资产经营公司等政府信用平台作用,筹措资金保障重大基础设施和重要民生工程建设。全面落实低收入群体补助政策,发挥财政政策在扩大消费、稳定物价等方面的职能作用。
二是抓征管保增收,完成收入任务。密切关注重大在建项目,全面落实新增税收征管措施;进一步抓好重点税种、重点企业和重点行业的税收征管;将非税收入全部纳入预算管理,拓宽政府财源渠道。坚持预算执行分析通报制度,加强收入组织部门之间的协调沟通。强化组织收入工作责任,强化目标管理考核,建立分部门、分税种、分县市的收入管理机制。完善财政收入动态分析监管机制,高度重视重点税收和骨干税源企业生产经营变化因素,及时采取应对措施,确保财政收入稳定增长。
三是调结构保重点,加快支出进度。坚持“保基本、保重点、保民生,压一般”的原则,进一步调整优化支出结构,科学合理安排支出预算。强化民生支出责任,加大民生投入。严格控制一般性支出,降低行政成本。完善预算支出执行责任机制,加快财政资金拨付和使用进度。
四是重投入保民生,支持社会事业。加快推进支农资金整合,建立财政支农投入稳定增长的长效机制,全面推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,完成农村义务教育其它债务清理化解任务。严格落实教育支出法定增长要求。巩固和完善农村义务教育经费保障政策。提高就业再就业资金使用效益,切实落实好零就业家庭二十四小时动态清零、未就业大中专毕业生就业扶持政策,发挥小额担保贷款及贴息在促进就业方面的作用。筹集资金,支持廉租住房保障、公共租赁住房和棚户区改造工作。
五是抓监督推改革,提高管理绩效。加快推进政府预算体系建设,逐步扩大预算信息的公开范围,强化资金绩效评价,对50万元以上的专项资金全部实施绩效评价,逐步实现以绩效评价结果作为编制预算的重要依据。树立“大监督”理念,完善财政监督机构与预算管理机构共同实施监督的责任制度和工作协调机制。
六是抓“两基”促“两化”,推进科学理财。加强管理基础建设。建立健全基础数据资料动态采集机制,完善部门基础信息数据库,实现预算单位各类数据动态管理。完善定员定额与实物费用定额相结合的基本支出标准体系和项目支出标准体系。扩大会计诚信考评范围,落实差别化管理政策,提高会计基础规范化水平。加强乡镇财政建设,完成乡镇财政所标准化建设目标,建立健全乡镇辖区内项目管理监督机制。加快财政信息化建设,开展财政信息应用支撑平台建设。
七是抓队伍强素质,提高服务能力。深入开展学习型机关建设活动,扎实推进大规模财政干部培训工作,加强公文写作和公文处理等文字能力培养,提高干部分析问题、研究问题和解决问题的能力。弘扬财政文化,打造财政文化理念,努力形成良好的财政工作氛围。
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