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广东江门:加强绩效预算 保障用财有效

2011-02-11 12:51 来源:江门市财政局   打印 | 收藏 |
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  为加强广东江门市本级财政支出项目绩效管理,进一步提高财政资金使用效益,2010年底,市本级财政抽取16个单位18个项目进行绩效预算评审,并从中选出4个项目进行绩效预算现场评审,涉及金额9,556万元。经过专家个人评审和小组评审,建议同意立项16个,建议不同意立项1个,暂缓立项1个,建议金额6,364万元,核减金额3,192万元,核减率为33.4%。这是市本级财政开展绩效预算跨出的重要步伐,评价结果也成为安排2011年项目预算的重要依据,并有效推动财政部门科学配置公共资源,促使财政资金用在刀刃上。

  一、加强领导,稳妥推动。

  为积极稳妥推进绩效预算评审工作,市财政局对加强财政绩效管理高度重视,成立绩效预算领导小组,加强绩效预算工作的领导。同时,分管领导全程参与项目现场评审,配合专家询问,有力推动了绩效预算工作的顺利开展。

  二、创新模式,强化组织。

  经过不断探索,市财政局进一步完善评审手段和方式。一是逐步扩大评审覆盖面。2008年抽取了2009年度预算申报的3个项目进行绩效预算申报评审,2009年抽取9个项目进行绩效预算评审,2010年抽取项目评审数量达18个,涉及预算单位16个。二是创新评审模式。为加大绩效预算创新改革力度,2010年首次采取现场评审和非现场评审两种模式。尤其注重现场评审环节,特别邀请市人大有关领导和省财政厅科研所相关专家对2011年江门市本级的其中4个支出项目进行现场评审,不断探索绩效预算新途径、新尝试。三是工作组织得力。由于本次采取的评审方法和手段和以往有所不同,评审程序和环节大幅增加,组织工作难度加大,市财政局加强沟通和服务,提前与被评审项目单位沟通协调,并邀请专家对有关预算单位就如何申报绩效材料进行培训,强调项目评审旨在为项目提供更为科学、合理依据,推动资金用出效益。同时,强化内部分工,确保绩效预算工作有条不紊地开展和评审结果的客观、公正、科学。

  三、依据充分,评价全面。

  一是精心组建专家团。邀请的专家对绩效管理工作的开展有较丰富的经验,为提供公平、客观、公正的评审结果打下良好基础。专家在绩效理念的指导下,认真、客观地对项目进行逐个评审,并对每个项目提出存在问题和改进意见,为预算单位改进工作方案,提高管理水平提供有效的建议和意见。二是评价依据全面、充分。在现场评审会上,项目单位必须陈述本单位的相关情况,回答相关问题,然后进行申报材料的答辩,进行认真、严谨、全面的审核和评价。采取非现场评审方式的,除了项目的合法性、合规性和合理性等评价标准之外,还应当符合“大事优先、民生优先、绩效优先”的原则,推动财政资金向民生方面倾斜。

  四、反响热烈,举一反三。

  通过开展绩效预算评审,尤其是通过首次组织部分单位进行现场答辩,预算单位对此反响热烈,认为不但加深预算部门对绩效预算的定位认识,更深刻反映了加强财政资金管理,用好社会资源、提高资金使用效益的共同努力方向。江门市本级实施的绩效预算改革,进一步促进依法理财、科学理财和民主理财,提高财政部门科学配置社会公共财政资源的统筹能力。

我要纠错】 责任编辑:柠檬
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