2月8日，江苏省政府新闻发言人向媒体公布了2010年度省政府50项重点工作完成情况。发言人说，2010年是“十一五”规划的最后一年。一年来，在省委正确领导下，省政府坚持以科学发展观为指导，积极应对国内外经济环境复杂多变的严峻挑战，认真贯彻落实稳增长、调结构、抓创新、惠民生的决策部署，根据省十一届人大三次会议批准的《政府工作报告》，把全年经济社会发展目标任务分解为50项重点工作，加强领导、明确责任、精心组织、狠抓落实，有力有序地加以推进。总体来看，50项重点工作完成情况较好，经济社会发展目标基本实现，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，在科学发展道路上迈出了新步伐。

　　发言人说，2010年底，省政府办公厅在各责任部门全面自查的基础上，组织督查组分赴市、县进行实地检查，协调监察、审计部门对部分重点工作进行效能监察和审计督查，邀请部分省人大代表、省政协委员和省政府参事视察检查，对农村六件实事工程、保障和改善民生十件实事完成情况以问卷调查形式征询社会公众意见，结果表明，在所包含的286项可考核指标中，279项指标完成年度目标任务，占97.6%，其中有133项指标超额完成年度目标任务，占46.5%。

　　稳增长，综合实力跃上新台阶。

　　三次产业加快发展。2010年，全省规模以上工业增加值超过2万亿，高新技术产业产值占规模以上工业比重上升到33%。全面落实强农惠农政策措施，全省粮食生产实现连续七年增产，2010年总产达到647亿斤。新增高效农业面积295万亩、设施农业面积129万亩，新增高效渔业面积115万亩、设施渔业面积42万亩。服务业增加值占地区生产总值比重40.9%。

　　消费成为经济增长最大拉动力。社会消费品零售总额达到13482亿元。认真落实家电下乡、农机购置补贴等政策，农村家电、农机销售和旅游、通讯等重点消费均超额完成年度目标任务。投资需求稳定增长，200个省重点项目完成投资3231亿元，连云港港、太仓港、京沪高速铁路江苏段、宁杭铁路客运专线、南京四桥、治淮、南水北调东线一期、太湖治理走马塘工程等，均超额完成年度投资计划。新投产电力装机865万千瓦，完成电网投资250亿元，超额完成年度目标任务。房地产开发投资增长28.9%，13个省辖市全部建立商品住房预销售管理制度。加强经济运行调节，全省电煤库存总体保持平稳，成品油供应基本正常，供用电秩序稳定。

　　继续实行积极的财政政策，落实适度宽松的货币政策。89亿元地方政府债券顺利发行，“三农”、民生、社会事业等各项重点支出得到有力保障。全省各项贷款增幅高于全国各项贷款平均增幅0.6个百分点。中小企业和“三农”贷款增幅超过全省各项贷款平均增幅，新增境内上市公司41家，首发融资超过470亿元。市、县（市）中小企业服务中心覆盖率达97%，预计中小企业信用担保机构注册资本、担保总额均比上年增长20%以上。

　　加大外经贸工作力度。切实转变外贸增长方式，服务贸易进出口和服务外包出口分别增长60.8%、45.1%，高新技术产品进出口总量占全国的23.3%。着力提高利用外资质量，全省实际到账注册外资285亿美元，继续保持全国领先地位。加快“走出去”步伐，境外中方协议投资额增长104.6%，对外承包劳务合作营业额继续保持全国前列。推进开发区创新发展，出台《江苏省创新型园区管理办法（试行）》，常州高新区获批国家创新型科技园区。新设22个特色产业园区，新设10个科技创新基地和出口基地。

　　调结构，经济转型升级进展明显。 

　　启动实施新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级“三大计划”。大力发展战略性新兴产业，六大新兴产业实现销售收入20647亿元，实施215项新兴产业核心关键技术项目，形成3个千亿元级新兴产业集群，新授牌30家省级特色产业基地。加快发展现代服务业，培育形成100家省级现代服务业集聚区，服务业增速高于地区生产总值增速0.5个百分点。推进重点产业调整振兴，新开工119个重点技改项目，预计全省营业收入超百亿元的大企业达到115家。

　　推动城乡区域协调发展。扎实推进农村六件实事工程，深化农村各项改革。积极推进城市化，全省城市化率提高1.4个百分点。全面落实《关于做好优秀农民工落户城镇工作的意见》，全省农民工参加养老、医疗和工伤保险的人数分别达388.2万人、406.4万人、473.6万人。科学合理配置土地资源。大力推进沿海开发，沿海港口集装箱吞吐量完成391.5万标箱，连云港港30万吨级矿石码头工程基本完工，《江苏沿海滩涂围垦开发利用规划纲要》已印发实施。苏北地区新开工500万元以上产业转移项目2175个，实际引资额增长25%。圆满完成上海世博会各项参展任务以及支援四川绵竹灾后重建任务。

　　加强生态建设和保护。大力推进节能减排，组织实施300项节能改造工程，形成节能能力330万吨标准煤，超额完成年度目标任务。COD和SO2减排能力分别超过10万吨和12万吨，万元GDP用水量比上年同期下降4%，万元工业增加值用水量比上年同期下降6%。落实污染治理重点任务，出台《关于实施蓝天工程改善大气环境质量的意见》。全省秸秆综合利用率70%，新增城镇污水日处理能力120万立方米，城市污水处理率达86%。加大太湖流域水环境治理力度，太湖流域主要污染物氨氮、总磷排放总量分别下降5.36%、5.23%，53个国家考核断面水质平均达标率为88.5%，完成太湖流域758万立方米生态清淤任务。新增造林154万亩，森林覆盖率达到20.6%，6个市（县、区）通过国家级生态市（县、区）考核验收。

　　抓创新，为全面发展注入生机活力。

　　进一步提升自主创新能力。专利申请量、授权量继续保持全国第一。强化企业自主创新主体地位，全省本土大中型工业企业建有内部研发机构的比例超过70%。深入推进产学研结合，全面启动国家技术创新工程试点省份建设。新建37个重大科技公共服务平台，推动158个具有自主知识产权重大科技成果产业化。加快人才资源开发，选拔高层次行业拔尖人才1989名，引进海外高层次紧缺人才超过2000名，组织实施引进国外技术、管理人才项目264个，培育认定108个高层次创新科研团队。

　　深入推进各项改革。市、县政府和乡镇机构改革全面完成，南京国家科技体制综合改革各项工作稳步推进，苏州城乡一体化综合配套改革试点在完善政策制度、创新体制机制、调整空间布局、构建农民增收机制等方面取得突破性进展。推进国有企业改革，省属企业在交通、能源、高科技和城乡公用事业领域的投资占全部投资比重超过80%。推进财税体制改革，制订并实施《江苏省财政资金绩效管理办法》，开展省科技创新和成果转化专项引导资金绩效目标管理试点。推进社会领域改革，启动义务教育优质均衡改革发展示范区建设，77%的县（市、区）实施基本药物制度，42家市级国有文艺院团转企改制工作基本完成。

　　惠民生，人民群众分享发展成果。

　　把就业作为民生工作的头等大事。新增城镇就业120万人，新增农村劳动力转移就业44.1万人，帮助大龄失业人员等就业困难人员再就业17万人，退役士兵免费职业技能培训报名参训率达到89.7%，取得毕业证和职业资格证后三个月内就业率达95.1%。

　　千方百计增加城乡居民收入。全省一、二、三类地区月最低工资标准分别调整到960元、790元、670元，平均涨幅超过12%。全省企业签订工资集体合同数比上年增长11%以上。

　　不断完善社会保障体系。所有涉农县（市、区）全部实行新农保。城镇职工、居民医疗保险参保率分别达97%、96%，新型农村合作医疗参保率保持在95%以上。城镇居民医保和新型农村合作医疗政府补助标准每人每年超过120元。

　　继续提高教育质量和保障水平。印发实施《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》。农村义务教育学校年生均公用经费财政拨款基准定额提高到小学450元、初中650元。省属普通高校年生均财政拨款标准提高到4800元。

　　加快医疗卫生事业发展，做好人口工作。以街道为单位的城市社区卫生服务机构覆盖率为100%。培训城乡基层医务人员14724人。计划生育率保持95%以上。所有县（市、区）全面实施新农村新家庭计划。

　　积极发展文化体育事业。评出年度精品剧目6台，完成南京博物院二期特展馆、历史馆土建主体结构工程。全面提高群众体育和竞技体育水平，圆满完成广州亚运会既定参赛任务，参赛成绩位居全国前列。参加第四届全国体育大会，取得运动成绩和精神文明双丰收。成功举办第十七届省运会。成立第二届夏季青奥会组委会，启动各项筹备工作。

　　促进社会和谐建设。深入推进平安江苏建设，全省打击犯罪工作总绩效继续位居全国前列，公众安全感继续保持较高水平。全省办理法律援助案件61944件，援助群众62058人，分别增长21.8%、21.6%。社会矛盾纠纷调解率达99%，调解成功率达96%。加强和改进信访工作。完善处置突发事件的应急机制，成立106支县级综合应急救援队伍，乡镇（街道）等基层应急救援队伍基本建成。强化市场管理和质量监管，消费者申（投）诉处理率达100%。消费者对申（投）诉处理满意率达91.3%。加强安全生产监督管理，全省发生各类事故起数和死亡人数同比分别下降2.46%、2.42%。

　　发言人重点介绍了2010年我省办好保障和改善民生十件实事的情况。一是着力帮扶困难群众就业。实现下岗失业人员再就业60.9万人，高校毕业生年终总就业率达94.8%，继续保持城镇零就业家庭动态为零。二是加大保障性住房建设力度。全省新开工经济适用住房13.5万套，建成廉租住房1.77万套，发放廉租住房租赁补贴5.2万户，新增公共租赁住房10.2万间（套），完成城市危旧房、棚户区改造1097.7万平方米。三是进一步提高城乡居民最低生活保障标准。7月1日起，全面提高城乡居民最低生活保障标准，其中，苏中、苏北地区农村低保标准分别提高到每人每月210元和155元以上。四是提高城乡医疗保障水平。城镇职工医保、居民医保和新农合制度规定范围内医药费用报销比例分别达到80%、60%和60%，新农合最高支付限额提高到当地上年农民人均纯收入的8倍以上。五是支持养老事业发展。企业退休人员基本养老金提高10%以上。符合条件的老年农民新型农村社会养老保险金领取率达99%，新建2000个社区（村）居家养老服务中心。新增机构养老床位数7000多张，增长10%以上。六是加大助残力度。新建54家市、县（市）残疾人托养机构，建成514家乡镇和街道残疾人托养机构。向5万多名生活不能自理的残疾人发放护理补贴。下发《关于将部分康复项目纳入基本医疗保障范围的实施办法》，将符合规定的残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保险支付范围。全面实施高中阶段残疾学生免除学费工作。七是确保家庭经济困难学生就学。从2010年春季学期起，全面免收农村义务教育公办学校寄宿生住宿费。按照每生每年小学500元、初中750元的标准发放农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助，平均补助面为寄宿学生总数的10%。苏北发放普通高中助学金比例提高到在校学生总数的15%。免除10万名中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生学费，为所有一、二年级在校学生每人提供1500元助学金。八是推进文化惠民。向47个财政转移支付县和黄茅老区每个乡镇送去价值1万元的科普图书、4场戏，每个行政村每月送1场电影。新增农村有线电视用户114.4万户。九是积极解决城乡居民出行和饮水安全问题。新辟公交线路186条，新增公交客运车辆1845辆，行政村客运班车通达率达95%以上。完成430万农村居民饮水安全工程建设。十是深入实施脱贫攻坚工程。完成123.8万农村贫困人口脱贫任务，村级运转经费村均最低保障标准提高到12万元。

　　发言人最后说，2010年，各级政府还有序推进了“十二五”规划编制工作，同时进一步加大了服务型政府建设力度。着力深化政务公开，全面建成省、市、县三级纵横贯通、共享协同的行政权力网上公开透明运行暨电子监察系统，52个省级机关、13个省辖市和106个县（市、区）所有行政权力实现网上公开透明运行和网上行政监察。着力加强廉政建设，继续开展工程建设领域专项治理工作，整改纠正和处理各类问题2万多个。清理整顿党政机关和事业单位“小金库”51个。各级党政干部因公出国（境）人数比上年下降11.4%。没有新批一个党政机关办公楼、培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所建设项目。