刚刚过去的2010年，河北承德市认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和省委决策部署，积极应对复杂局面，把握全局，突出重点，攻坚克难，经济向好的势头进一步巩固，基础设施、城市发展、新农村建设和各项社会事业都取得了新成效。“十一五”圆满收官，为“十二五”发展奠定了坚实的基础。

　　以项目建设为核心，努力保增长、调结构。坚持抓项目增投入。始终把投资作为现阶段拉动经济增长的首要动力，下大力解决项目审批、落地、建设过程中遇到的各种困难和问题，促进项目快速推进，特别是基础设施项目建设取得新进展。坚持抓产业提层级。休闲旅游着力丰富旅游产品， 一批休闲型、参与型、娱乐型旅游产品开发快速起步。钛制品突出抓矿产资源整合和产业链条延伸，新一轮以铁矿为主的矿产资源整合正在全面展开。清洁能源产业重大项目取得实质性进展，形成了核电、水电、风电、光伏发电整体推进的格局。坚持抓园区促聚集。全力推进27个产业聚集区建设，累计投入103.7亿元用于土地开发整理和基础配套建设，全年新增建成区面积14.4平方公里，新增入区企业149家，双滦钒钛、平泉红山、宽城龙城3个产业聚集区初具规模。

　　以确保完成三年大变样阶段性目标任务为重点，加快城镇化步伐。发挥规划龙头作用。使城市规划体系日趋完善，规划执行刚性增强。着力完善城市功能。市区迎宾大道、“四纵五横”路网建成通车，路网格局、交通建设发生重大变化。承德新城、上板城工业区和双峰寺空港城的路网、管网、景观带建设均达到进度要求；二仙居旱河、武烈河口湿地公园和滦河三道橡胶坝基本建成，市区新增水面225万平方米；对130处点位进行高标准亮化，实施51项绿化工程，新增绿地面积1733万平方米，城市功能和景观大为改善。全面加强城市管理。持续开展户外牌匾、交通秩序、环境卫生综合整治活动，完善“划段、分片、定责、定人、挂牌服务”的网格化管理，完成数字化城管平台建设工作，强化实时、动态监管，加快城市管理向科学化、规范化、精细化迈进。经过3年不懈努力，顺利通过省三年大变样阶段性考核。

　　以发展现代农业为方向，全面加强农业农村工作。始终把加强“三农”工作作为重中之重，不折不扣地落实各项强农惠农政策，夯实农业农村发展基础，不断提高农业现代化和农民生活水平。加速推进农业产业化。着力扩大菌菜、肉奶牛、生猪、中药材等基地规模，实施投资500万元以上农业产业化项目152个，有30个列入省重点，预计全年完成投资51.3亿元。加快新民居建设进度。以发展兴村富民产业为核心，根据各自条件和优势，分别打造乡村旅游型、观光农业型、矿区改造型、城乡结合型、特色产业型等新农村示范样板，加强对御道口、偏桥、石门沟、八家等村新民居建设的指导，树立标杆，以点带面。不断深化农村改革。针对农业农村发展形势的新变化，稳妥推进农村土地流转，积极推进集体林权制度改革，认真做好平泉县统筹城乡发展试点工作，为全市全面推开积累经验。

　　以提高保障水平和生活质量为目标，持续改善民生。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，在城市重点抓困难群体就业和住房保障，在农村重点提升教育、卫生水平。通过完善政策、加强培训、搞好服务，进一步稳定了就业形势，预计全年新增城镇就业3.14万人，下岗失业人员再就业1.21万人，就业困难群体人员实现再就业5600人。扩大保险范围，提高覆盖面。廉租住房保障、经济适用房建设、棚户区拆迁改造、公共租赁住房建设分别完成省定任务的111.6%、103%、190%和100%，居全省前列。