合肥市财政在实践中探索创新，首创“开门预算”模式，让人大代表、政协委员、基层代表、专业技术人员等各路专家在预算编制环节实行全程监督把关，为监管政府“钱袋子”上了一把安全锁。

　　过去，由于缺少第三方评审机制，财政预算编制透明度不高。为了推进科学化、精细化管理，打造阳光财政，合肥市财政在编制2011年部门预算时，引入了专家评审机制，对单位申报项目进行公开评审。

　　据介绍，该市财政按照广泛性和专业性相结合的原则，邀请人大、政协、基层代表、各类专业技术人员等30多人，建立了预算评审专家库，负责对单位申报的项目提出评审意见。为确保预算编制评审的质量，每场评审会前均进行培训，培训的主要内容包括项目评审的原则、内容、依据、程序以及评审纪律等。

　　该市还根据部门职能类别实行分类评审。将市直预算单位划分为经济发展类、城市建设和管理类、公共服务和市场监管类、社会管理类、政务运行、群团组织类六大类，分类遴选专家进行部门预算项目公开评审。为保证评审工作的公平公正，邀请市纪委工作人员监督评审过程。从专家库中抽取14人，组成了两个专家评审小组，共举行了82场公开评审会，提高预算编制工作的透明度和公正性。

　　此外，通过规范程序组织召开专家评审会。首先，由预算单位相关负责人向评审小组陈述预算编制整体情况，重点陈述部门预算新增部分并对新增部分的必要性、可行性和项目绩效做出说明，说清楚每一笔资金的来龙去脉，接受评审专家质询。其次，为便于专家全面了解单位有关情况，由财政部门向评审小组介绍单位申报预算项目的有关情况，并回答专家提出的有关问题。最后，由评审小组进行合议，提出小组评审意见。

　　通过一场场“激烈交锋”的预算公开评审会，评审专家共对255个项目提出了评审意见，涉及项目金额2.07亿元，其中建议调整资金1.65亿元，实现了引导预算单位将预算编制工作的重心从“编”项目向项目前期调研论证转移。