2010年，安徽省注册会计师协会（以下称协会）在省财政厅党组的正确领导和中国注册会计师协会的悉心指导下，在各位常务理事的大力支持和广大会员的积极配合下，以提升行业管理水平、服务行业跨越发展为主线，深入开展创先争优活动、有效实施行业自律监管、全面服务行业人才队伍建设，创新思路、探索规律，圆满完成了年初制定的各项工作目标，协会建设和行业发展迈上了新的台阶。

　　一、2010年工作总结

　　（一）行业发展继续保持良好态势

　　2010年，我省注册会计师行业继续保持良好的发展态势。一是行业队伍不断扩大，截至2010年12月，全省会计师事务所229家，执业注册会计师2431人。非执业会员3765人。执业注册会计师比上年同期增加186人。二是执业机构做大做强。会计师事务所前30家的业务收入总和从上年的2.47亿增加到2.74亿，占会计师事务所业务总收入的66.4%，全省最大的会计师事务所业务收入近7000万元。入围30强会计师事务所的业务收入也从350万提高到372万。大机构在行业中的主导和带动作用逐步显现。

　　（二）深入开展行业党建和创先争优活动

　　行业党委围绕党建工作“夯实基础、理顺关系、建立长效、开拓创新”的总体要求，贯彻落实上级党组织工作部署，精心组织行业创先争优活动，取得了积极成效。一是指导事务所完成学习实践活动整改落实阶段工作。制定整改落实工作方案,组织群众参与学习实践活动满意度测评，经统计，群众满意度达95%。通过活动，先后建立起“三会一课”等一系列制度，健全了行业党建工作制度。二是深入开展行业创先争优活动。建立组织机构，召开交流推进会，邀请省委党校专家作创先争优活动辅导；成立8个创先争优活动指导组，建立创先争优联系点制度；开展“学沈浩，见行动”主题活动，组织行业党委委员前往小岗村缅怀沈浩先进事迹、大力弘扬沈浩精神；评选表彰28家先进事务所党支部，与各市行业党组织联合培育7家创先争优活动示范点，营造“学先进、赶先进、创先进”的氛围；以填列创先争优综合评价表为基础，加强机制建设，破解业务工作与党建活动“两张皮”的难题，有效推进创先争优活动自觉、自动、深入开展。三是加强行业基层党建工作。全面理顺事务所党组织隶属关系和党员组织关系，全省17个市全部建立市行业党组织，成立了82家事务所独立支部、30家联合支部，向没有党员的事务所选派了25名党建工作指导员和联络员。加强党员队伍建设，重点把事务所合伙人（股东）、领军人才、业务骨干等发展成党员，创先争优活动以来，全行业发展党员5名、预备党员5人、入党积极分子20名、确定培养对象3名。四是加强党员教育工作。组织47名事务所党支部书记参加中国注册会计师行业党委举行的培训班，组织35名党支部书记和87名党员注册会计师参加2010年度支部书记、党员注册会计师教育培训班，提高他们领导创先争优、加强组织建设、促进事业发展的能力。五是加强创先争优活动调研工作。分3批深入合肥、蚌埠、宿州、马鞍山、芜湖和铜陵6市行业党组织和创先争优活动示范点，全面了解和反映行业创先争优活动的生动景象和崭新面貌，挖掘、总结典型事务所的先优做法，更好地发挥示范点的引领作用，加快推进行业科学发展。

　　（三）促行业和谐文化建设 树社会良好形象

　　切实把党的优秀传统转化为行业科学发展的软实力，深入推进行业文化建设，树立良好社会形象。举办新年团拜会，展示行业发展面貌；组建行业乒乓球队，参加中注协“诚信杯”乒乓球比赛，并取得了男子单打冠军和男子团体第四的优异成绩。开展“情牵玉树大爱无疆”和“春风化雨—注册会计师行业思源行动”等活动。向望江县漳湖镇汇智希望小学赠送1359册价值近3万元的精美图书。 把握行业发展形势，针对创新行业管理机制、提升行业发展水平、增强行业影响力，邀请省政府发展研究中心学者、安徽大学教授、执业机构专家组成若干课题研究组，深化对行业发展规律的研究，提升行业应对风险的能力。抓住创先争优活动的有利契机，加强党建与创先争优活动理论研究工作，形成1篇高质量理论文章和1篇综合调研报告，积累了创先争优活动经验。编发行业信息简报22期，利用安徽日报、新华网安徽频道、人民网安徽频道、安徽先锋网、安徽财会、财政信息、省财政厅门户网站专栏等各类媒体宣传行业信息380余条，印发行业宣传材料2000多份。加强宣传渠道建设，改版协会网站，增强互动性，打造统一的行业信息交流沟通平台，专门开设行业党建网，加大信息承载量和处理能力。

　　（四）扎实做好各项行业管理工作

　　一是顺利完成年检。注册会计师任职资格检查。年检工作是协会的法定职责，也是协会每年的重点工作之一。协会精心组织，认真审查，于3月下旬顺利完成，并分别在协会网站、安徽日报进行了公告，同时还发布了2009年度我省会计师事务所前30家信息。二是严格注册审批。按照注册会计师注册规定，协会进一步规范注册审批程序，全年共办理了4批注册会计师注册，共批准注册会计师注册231人。审核了78名注册会计师申请股东（合伙人）资格的材料，并出具了相关证明。依据转所办法，全年共办理转所231人次，其中跨省转所32人次（外省转入13人次、转外省19人次），省内转所199人次。三是开展行业执业质量检查。共检查了46家会计师事务所。给予2家会计师事务所行业内通报批评惩戒，其中问题严重的一家事务所列入复查名单。对6家会计师事务所限期整改，还举办了一期执业质量检查案例专题培训班，35家会计师事务所的97名注册会计师参加了专题培训。四是继续实行防伪标识管理，防范假冒审计报告。全年共发放防伪标识18.7万枚，未发现一起假冒审计报告行为，有效的遏制了假冒审计报告的现象。

　　（五）精心组织考试工作

　　2010年的注册会计师考试是考试制度改革过渡后的第一次考试，为确保考试工作万无一失，我们及早谋划、周密安排、精心组织，围绕宣传、报名、组织、实施几个关键环节做了以下工作：一是加大宣传力度，全方位、立体式的向社会宣传报道注册会计师考试的各项规章制度，让考生全面了解与之相关的信息，激发了广大考生报考的热情。据统计，我省今年注册会计师考试专业阶段考试报名人数为21724人，总计报考50618科次，为开考19年来最高，报考人数呈现持续上升趋势。二是全面实行网络报名。省考办在2009年取得网络报名试点成功的基础上，进一步完善了网上报名和网上支付系统，从报名、交费、教材征订和配送等，全部通过网络实现一站式服务，极大简化了工作程序，方便了广大考生。三是在组织实施好专业阶段考试的同时，首次组织承办综合阶段考试。今年的注册会计师全国统一考试综合阶段考试是注册会计师考试制度改革后首次举行的考试，只有取得专业阶段考试合格证的考生方可报名参加综合阶段的考试。省考办对综合阶段考试实施全过程控制，协会领导亲任主考，协会工作人员负责监考和巡视，并专门组织集中学习培训。四是领导重视，抓细节。年初各市财政局按照要求迅速成立了考委会及考试办公室，建立健全组织机构。省考办先后召开考试报名、管理经验交流、考前布置等3个全省性会议，重点抓细节、明责任、促落实。考试期间，陈先森厅长、陈传文副巡视员以及国家考办巡视组先后亲临考场巡视。

　　（六）圆满完成培训任务

　　2010年协会按照中注协年初培训工作计划和要求，结合我省注册会计师行业发展的动态和实际需求，围绕分层次、划类别的培训思路，制定了一套更加贴近会计师事务所发展实际的培训计划，更加注重形式与内容的有机结合，重点关注培训质量和培训效果。全年继续教育工作在加强对培训班的日常管理、建立健全培训约束机制的基础上，进一步丰富培训内容、开拓学员视野，增强培训灵活性。同时更加注重师资队伍建设，着力提高培训质量。协会全年共组织开展12期培训班，共计培训注册会计师（含岗前培训）2300余人次，培训覆盖面达到100%，圆满完成了全年注册会计师继续教育任务。

　　（七）全力推进行业健康发展

　　一是推动政府部门出台行业收费标准。协助物价、财政部门对我省行业收费标准问题开展调研，测算行业收费成本，推动省物价局、财政厅联合制定《会计师事务所服务收费标准》。对规范会计师事务所收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进我省行业健康发展发挥积极作用。二是大力拓展新业务，提升行业竞争力。在积极推动中注协要求的新业务领域拓展重点项目的同时，鼓励事务所参与医药卫生体制改革的专业服务，协助省外汇管理局举办“安徽省外商投资企业外汇年检政策培训会议”，利用协会网站宣传外汇管理的新政策，帮助评估机构积极参与知识产权质押融资评估业务。同时还连续举办新业务拓展继续教育培训班，加强新业务拓展所需人才的培养。三是制定了会计师事务所综合评价办法。我们借鉴中注协对会计师事务所综合评价模式，深入开展调研，起草了会计师事务所综合评价办法，经征求多方意见并由常务理事会讨论通过，已正式发布实施。该办法力求全面评价会计师事务所的整体状况和综合实力，并根据相关评价指标的权重计算得分，将会计师事务所划分为A、B、C三个等级，体现会计师事务所之间的差异。为推动会计师事务所做大做强，引导社会各界合理选聘会计师事务所提供了依据。

　　（八）切实服务好行业和会员

　　2010年，协会认真贯彻财政厅效能办的各项部署，不断改进工作作风，切实提高工作效率，为广大会员办好事办实事。一是为会员办事提供方便。利用协会网站，提供规范化办事表格和办事流程图，方便会员提前了解和下载。根据协会领导班子、部门人员的调整情况，印制新的《服务指南》，为会员提供及时有效的服务。二是提供诚信证明服务。全年共为团体会员和个人会员提供诚信证明材料118份，其中会计师事务所114份，注册会计师4份，。三是办理非执业会员的年检换证工作。我省全年已完成换证审核3446，占应审核人员的95.27%。打印新版证书2006本，印发会员月历3000册。四是积极推荐资深会员。在中注协首批资深会员评选中，我省举荐的朱宗瑞等十名注册会计师被授予“中国注册会计师协会资深会员（执业）”称号，方德才等八名非执业会员被授予“中国注册会计师协会资深会员（非执业）”称号。

　　（九）加强协会自律体系建设

　　协会不断完善内部治理机制和民主决策机制，强化会员的参与意识，提高行业重大决策的代表性和权威性，增强行业的凝聚力。一是定期召开会长办公会、理事会和常务理事会。听取协会秘书处工作汇报，研究行业发展的重大问题。二是适时召开各专门委员会工作会议。协会自律委员会于2月、10月召开两次会议，专门研究行业执业质量检查中的相关问题，审议对部分违规注册会计师、会计师事务所进行行业惩戒的意见，研究我省会计师事务所综合评价办法。协会专业技术咨询委员会于12月中旬召开全体会议，审议专业技术咨询委员会2010年工作报告，讨论2010年检查案例，研究建立综合能力考评题库等事宜。三是支持各专门委员会委员积极参与协会日常工作，一年来，自律委员会委员积极参与行业调研和课题研究，为行业发展出谋划策。专业技术咨询委员会委员积极参与行业年度执业质量检查、各项准则的征求意见以及专业咨询活动，同时还承担着自办继续教育培训班的师资任务。

　　（十）加强协会秘书处自身建设

　　我们以开展“学习提升年”为契机，不断加强协会的自身建设，培育和谐高效的协会工作机制，造就一支团结稳定的管理队伍。一是采取多种方式开展“学习提升年”活动。充分利用网络平台开展自学，定期开展交流心得活动；组织职工开展课题调研活动，研究行业发展问题；督促全体员工按时按量完成干部教育网络培训课程。通过多种方式不断提升协会职工理论素养、知识水平、业务素质和管理能力。二是大力加强协会秘书处领导班子和队伍建设。及时调整内设部门，增设行业党委办公室，强化行业党建工作，选调优秀年轻同志充实协会干部队伍，进一步加强协会领导班子和干部团队建设。三是加强协会内部管理制度建设。修订、完善协会秘书处内部管理制度，使协会的各项工作逐步纳入“规范化、制度化、科学化”的轨道；四是实行以强化日常考核为目标的绩效考核办法。针对协会工作的特点和对会员服务的要求，积极改进激励约束机制，细化各项工作岗位责任，量化具体考核指标。通过建立严格的工作目标考核制度，提高协会秘书处办事效率和服务质量。

　　2010年工作成绩的取得，主要得益于全省会员和协会各工作团队的辛勤工作。但我们也清醒地看到，行业发展还存在不少问题，全省229会计师事务所在地域分布、经营规模、发展水平上还不尽均衡，规模小、分布散的局面尚未得到有效改观；小型会计师事务所内部治理不够规范、抗风险能力弱、业务范围狭窄、执业服务水平低下等现象依然存在；行业发展方式及服务经济社会的专业水平也有待进一步提升。对此，我们必须保持高度重视，进一步创新行业自律管理机制，拓展工作思路，加快推进行业科学发展、和谐发展。

　　二、2011年工作要点

　　2011年，协会将围绕深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，继续开展协会效能建设和文明创建工作，加强和改进行业党建工作，推动行业健康、科学、持续发展。

　　（一）学习贯彻中注协五代会精神

　　2010年，中注协召开了五代会，谢旭人部长出席会议并发表重要讲话。大会指明了行业科学发展的方向，新的一年，我们将在全省行业认真深入贯彻“五代会”会议精神，围绕行业发展战略和目标，制定规划、开展工作。按照中注协五代会要求，在继续实施行业人才培养战略、准则国际趋同战略和事务所做大做强战略的基础上，启动行业信息化战略和新业务领域拓展战略。提升行业软实力，增强行业核心竞争力。推动行业加快发展。

　　（二）进一步抓好行业党建工作

　　围绕保障行业科学发展，把握创先争优活动的有利时机，在活动中着力加强科学机制建设、加强学习型党组织建设、加强党员队伍建设，探索党群共建、党群互动的体制机制，团结带领广大党员群众在活动中继续落实国办56号和皖政办35号文，探索党建工作与行业管理的有效结合途径，形成党建促发展的长效机制；推动完善党建工作协调机制，争取党委组织部门的帮助与支持，提升党建工作水平，为行业发展奠定坚实的组织保障。

　　（三）大力推行会计师事务所综合评价

　　2011年，协会将按照综合评价办法首次对会计师事务所开展综合评价并划分等级，这将对行业健康发展产生深远影响。我们一方面要在综合评价过程中全面掌握会计师事务所的情况，收集与综合评价有关的各项信息，认真分析、整理，力求公平、公开、公正；另一方面要加大对会计师事务所评价结果的宣传，让社会各界接受综合评价结果的宣传推荐，提升行业公信力，推动我省注册会计师行业健康发展。

　　（四）继续加强行业监管

　　要创新自律监管思路，增强自律监管的针对性，更好的发挥自律监管的作用。持续完善以执业质量检查为核心的综合性检查制度，继续探索日常监管和重点监管相结合的监管模式，在例行年度执业质量检查的同时，加强日常监管。加强兼职检查员的队伍建设，不断提高兼职检查员的能力和素质。

　　（五）谋划建立行业人才培养机制

　　我们将进一步做好行业人才的测试、选拔与培养工作，把好行业入门关，提升考试工作的精细化水平，进一步深化行业继续教育，加大调研力度，制定并实施全省行业人才培养方案，谋划设立行业人才基金，并将从政策、资金、业务、荣誉等方面支持行业精英人才培养机制建设，吸引高学历、高素质的优秀人才加盟注册会计师，激励全省注册会计师攻读学历（位）、取得多种相关执业资格以及开展专业学术研究，树立以人为本的理念，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。

　　（六）加强行业信息化建设

　　在现有信息化建设成绩的基础上，按照行业信息化战略的要求，深入调查研究行业管理和服务的信息需求、执业机构信息化的功能需求，利用现代信息技术和先进科技，不断完善行业管理信息系统。同时，根据业务需求，进行后期深度开发，拓展业务模块，为行业管理提供便利。最终，实现执业机构业务和管理的信息化，行业管理和服务的信息化，以信息化促进行业发展。