“十一五”期间，该市牢记总理嘱托，以解决农村行路难、饮水难、上学难、看病难等“四难”问题为突破口，大力实施“十项民生工程”，民生改善取得显著成效。其中“两免一补”政策全面落实，累计补助资金14亿元，基本解决了因家庭经济困难上不起学的绝对“上学难”问题；新建通乡油路（水泥路）1440公里、通村通畅公路3200公里、通村通达公路2886公里；新型农村合作医疗参合率达到93.5%，参合农民累计报销费用8.2亿元；城镇新增就业12.12万人，零就业家庭实现动态消除。社会保障体系基本建立，城镇居民基本医疗保险全面实施，新型农村养老保险试点有序推进，各类社会保险参保总数达101.5万人次。社会救助力度加大，全市共有10.88万城镇人口、28万农村人口享受低保。

　　据统计，到“十一五”末，全市城镇居民人均可支配收入达到12208元，是“十五”末的1.9倍，农民人均纯收入达到3768元，是“十五”末的1.85倍，分别年均增长13.8%和13.1%。

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