广东省云浮市四个“注重”稳步推进绩效评价工作
2010年,广东省云浮市财政局通过建立健全绩效评价工作制度,完善绩效评价结果应用机制,深入开展部门项目绩效自评和财政部门重点评价工作,财政资金的监督管理由突击性监管向日常性监管转变,财政支出绩效评价工作稳步推进。2010年对49个部门单位共96个项目开展绩效自评,资金总额约2.80亿元,比上年增长174.51%。
一是注重项目选择。
在评价项目的选择上,坚持突出重点,把社会关注度高的民生、“三农”、教育、医疗卫生、住房建设等项目做为评价重点,从最基础、最具代表性的财政专项资金项目和基本建设项目支出入手。
二是注重制度完善。
严格按照有关制度文件开展绩效评价工作,研究制定了绩效评价内部协调工作制度、中介机构参与绩效评价工作管理办法、自评报告复核程序、自评结果审核标准等一系列绩效评价相关工作规范,设计了绩效评价工作流程图、自评报告基础表格和绩效评价分析报告书等范本,建立了专家评审制度和审核意见反馈制度,对财政支出绩效评价指标体系进行了修改完善。
三是注重方式创新。
在以往“单位自评、主管部门评价和财政部门评价”三个层次评价的基础上,将评价层次改为“项目单位自评”和“财政部门评价”二个层次。广泛邀请部分市人大代表、市政协委员以及审计、高校、科研机构、中介机构等各方面的专家、学者,全过程参与项目支出的绩效评价,增强评价结果的透明度和公信力。
四是注重结果应用。
将财政支出绩效与部门发展目标结合起来,将绩效评价结果与财政资金管理结合起来。评价结果优秀并绩效突出的,对实施过程评价的项目,在安排该项目后续资金时给予优先保障;对完成结果评价的项目,在安排该部门其他项目资金时给予综合考虑。评价结果为不合格的,对实施过程评价的项目实行整改,整改期间暂停已安排资金的拨款或支付;已完成的项目,对评价结果不合格的,以后新增项目资金从紧审核,确保项目绩效目标的可行性和资金使用的安全性。
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