“十一五”期间，该市坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全面落实各项强农惠农政策，大力实施各类民生工程，人民生活水平大幅提高。市、县财政五年用于民生领域的支出达195.3亿元，占财政支出的58%。2010年农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入是2005年的1.9倍；城乡居民储蓄存款余额241.5亿元，是2005年的2.8倍。农村“四难”问题有效缓解，新建通乡油（水泥）路1276公里、通村公路6858公里，实现了乡乡通油（水泥）路、所有建制村通公路目标；积极实施农村饮水安全工程和红层打井找水工程，解决了101.3万人的饮水安全问题；加强对贫困家庭学生政策资助，兑现义务教育“两免一补”资金4.9亿元；着力解决群众看病就医问题，新型农村合作医疗参合率达92%。