2011年，青海省海西州按照年初确定的目标任务，以改善民生为重点，进一步加强灾害应急体系建设，继续实施农村危房改造，提高优抚安置工作水平，强化社会事务管理，推进基层政权组织建设，助推民政工作实现新发展。

　　一、认真落实各项民生政策。

　　认真贯彻省、州有关改善民生的要求，积极推进城乡社会救助体系建设，完善城乡低保制度，开展规范管理活动，健全低保家庭收入核查机制，细化申请、审核、审批程序。认真落实城乡居民临时救助制度，建全低保救助与就业再就业、扶贫开发联动机制，建立物价上涨与保障标准联动机制，确保困难群众生活水平持续提高。简化城乡医疗救助程序，努力提高救助资金使用率。将“霞光计划”与农村困难群众危房改造工作相结合，不断提高五保集中供养能力和保障水平。

　　二、加强灾害应急体系建设。

　　坚持把救灾应急与减灾工作相结合，完善救灾工作分级管理、经费分级投入制度，健全灾害应急响应启动、信息报送、款物调拨、信息发布、后勤保障等工作机制。加强救灾资金和物资监督管理，确保公开、安全、规范运行。加大防灾减灾宣传教育力度，组织好“国家防灾减灾日”和“国际减灾日”活动。积极落实州、县救灾物资储备库项目，推进全州救灾应急系统建设。

　　三、继续实施农村危房改造。

　　根据实际需求，积极向省民政厅争取农村危房改造指标，着力改善困难群众住房条件。把农村危房改造与新农村规划建设、发展农村特色产业、推进农村绿色发展、“千村建设、百村示范”工程相结合，加大旅游开发区、公路沿线、城乡结合部的危房改造力度，把危房改造工作办成“政府放心、群众满意”工程。

　　四、提高双拥优抚安置水平。

　　积极争取当地党委、政府和部队领导的重视，完善双拥工作领导机制、激励机制和保障机制，努力形成“军地同创、军民参与、上下联动、整体推进”的良好局面。全面推进优抚对象医疗救助“一站式”服务。继续深化退役士兵安置改革，拓宽安置渠道，加强专业技能培训，促进退役士兵就业，安置率达到90%。继续落实复退军人解困措施，做好复退军人维稳工作。加强军供站管理，不断提高服务保障水平。

　　五、提升社会福利服务能力。

　　积极应对人口老龄化挑战，加快建设以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的覆盖城乡的社会养老服务体系，认真落实高龄老人生活补贴制度。大力发展慈善事业，推进慈善组织网络建设，形成以二级慈善组织为中心，辐射乡镇（街道）和村（居）委会的慈善网络，探索慈善募捐和慈善项目市场化运作机制。认真贯彻国家孤儿保障制度，落实孤儿最低养育标准，提高孤儿生活保障水平。继续实施孤残儿童康复计划和医疗救助工作。完成“海西州流浪未成年人救助保护中心”建设任务。

　　六、规范社会事务管理水平。

　　加强社会组织日常监管，认真做好社会组织登记和年度检查工作。深化平安边界建设，完成海西与玉树、果洛界线的联检任务。发展地名文化，推进地名信息化建设。强化殡葬行业监管，提升服务水平。继续推动县、乡婚姻登记机构规范化建设。切实做好城市流浪乞讨人员救助管理工作，健全三级救助管理服务网络。

　　七、稳推基层群众组织自治。

　　精心指导开展全州第八届村（居）民委员会换届选举工作，完善和落实好选举操作规程，加强对选举工作的督导，做好选举中的信访工作。加强社区组织建设、制度建设和干部队伍建设。开展农村社区建设试点工作，积极争取一批社区服务设施项目，逐步完善全州社区服务网络。